Трудовой стаж. Право социального обеспечения в россии Стаж для назначения пособия по временной нетрудоспособности

Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам – это учитываемая при определении размера указанных пособий продолжительность периодов работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периодов инои̌ деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Данный вид стажа представляет собой разновидность специального страхового стажа, однако в отличие от специального страхового стажа как продолжительности только определенной работы, указанной в законе, в данный стаж включается любая работа, в период которой лицо подлежало данному виду обязательного социального страхования. Он введен с 1 января 2007 года Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ ʼʼОб обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнствомʼʼ. Данный вид стажа как юридический факт, с которым связано право на определенный размер пособия по временной нетрудоспособности, по существу заменил непрерывный трудовой стаж.

В зависимости от продолжительности данного вида специального страхового стажа размерпособия по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255 – ФЗ ʼʼОб обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнствомʼʼможет составить 100%, 80% или 60% от среднедневного заработка работника. Следует учесть, что величина такого стажа может привести и к резкому снижению стандартных размеров пособия. Закон установил, что застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (а равно и по беременности и родам) выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.

В виде исключения, в данный вид специального страхового стажа наравне с периодами работы и (или) инои̌ деятельности, которые предусмотрены частью 1 статьи 16 указанного закона, засчитываются также периоды прохождения военной службы и инои̌ службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" 2015, 2017-2018.

Понятие, предмет, метод, система права социального обеспечения
- Право на социальное обеспечение - конституционное правомочие личности
- Предмет права социального обеспечения
- Метод права социального обеспечения
- Право социального обеспечения и социальное право
- Система права социального обеспечения
Конституционные принципы права социального обеспечения
- Понятие конституционных принципов права социального обеспечения
- Принцип всеобщности социального обеспечения
- Гарантированность социального обеспечения
- Принцип финансирования социального обеспечения за счет средств бюджетов всех уровней, социального страхования (обязательного и добровольного), благотворительности и дополнительных форм социального обеспечения
- Принцип разграничения предметов ведения и полномочии между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ в области социального обеспечения
Источники права социального обеспечения
- Понятие источников права социального обеспечения и их классификация
- Общая характеристика источников права социального обеспечения
Правоотношения по социальному обеспечению
- Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению
- Общая характеристика правоотношений по социальному обеспечению
Понятие, виды, исчисление трудового стажа
- Понятие и значение трудового стажа
- Общий трудовой стаж
- Страховой стаж
- Специальный страховой стаж. Выслуга лет
- Исчисление и подтверждение трудового стажа
Общая характеристика пенсионной системы рф
- Характеристика современной российской системы пенсионного обеспечения
- Понятие пенсий, их классификация
Трудовые пенсии
- Трудовая пенсия по старости
- Трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда
- Трудовая пенсия по инвалидности
- Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
- Назначение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий
Государственное пенсионное обеспечение
- Характеристика подсистемы государственного пенсионного обеспечения
- Пенсии, выплачиваемые лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф
- Социальные пенсии
- Пенсионное обеспечение государственных служащих
- Пожизненное содержание судей
Пенсионное обеспечение военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан как часть государственного пенсионного обеспечения
- Военнослужащие и приравненные к ним категории граждан в системе пенсионного обеспечения России
- Пенсия за выслугу лет
- Пенсия по инвалидности, наступившей в период прохождения службы
- Пенсия по случаю потери кормильца-военнослужащего
Пособие по временной нетрудоспособности
- Понятие пособия по временной нетрудоспособности. Общие правила назначения
- Основания обеспечения пособием по временной нетрудоспособности
- Размер пособия по временной нетрудоспособности. Заработок, из которого исчисляется пособие
- Документы, удостоверяющие временную нетрудоспособность
Пособие по безработице
- Основания назначения пособия по безработице
- Размеры и сроки выплаты пособия по безработице
- Прекращение, приостановление выплаты и снижение размера пособия по безработице
Пособия, выплачиваемые гражданам, имеющим детей
- Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства
- Пособие по беременности и родам
- Единовременные пособия гражданам, имеющим детей
- Ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей
Иные социальные пособия
- Пособия, выплачиваемые гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом
- Пособия и компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений
- Пособие на погребение
Компенсационные выплаты
- Понятие и виды компенсационных выплат
- Компенсации гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф
- Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
- Компенсационные выплаты гражданам, имеющим детей
Обеспечение в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями
- Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- Виды обеспечения по страхованию
- Назначение и выплата обеспечения по страхованию
Медицинская помощь и лечение
- Право граждан на охрану здоровья
- Медицинское страхование
- Виды медико-социальной помощи
- Лекарственная помощь
- Санаторно-курортное лечение
Правовое регулирование социального обслуживания
- Понятие и принципы социального обслуживания
- Виды социального обслуживания
- Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
- Социальное обслуживание детей

Страховой стаж

Действующее российское законодательство позволяет говорить о двух видах страхового стажа: страховой стаж для установления трудовых пенсий; страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Страховой стаж для установления трудовых пенсий.

Понятие этого вида страхового стажа содержится в ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной страховой деятельности, когда уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, которые засчитывались в страховой стаж. Страховой стаж для установления трудовых пенсий включает соответствующие периоды после 1 января 2002 г.

В страховой стаж для установления трудовых пенсий включаются две группы периодов - страховые и нестраховые . К страховым относят периоды работы и другой деятельности на территории Российской Федерации, за которые лица, застрахованные в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Нестраховые периоды закон не связывает с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются следующие периоды:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ 1993 г.;
период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Нестраховые периоды насчитываются в страховой стаж при обязательном условии: им должна предшествовать (либо за ними следовать) работа (независимо от ее продолжительности - достаточно одного дня).

Порядок подсчета страхового стажа установлен постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Правовые последствия этого вида страхового стажа связаны с возникновением права на трудовую пенсию. Так, для приобретения права на трудовую пенсию по старости мужчинам и женщинам требуется не менее пяти лет страхового стажа. Трудовая пенсия по инвалидности по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа, но при условии обязательного пенсионного страхования инвалида или умершего кормильца.

Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Этот вид страхового стажа пришел на смену непрерывному трудовому стажу и был введен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Понятие данного вида страхового стажа в законодательстве отсутствует. Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - суммарная продолжительность периодов работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периодов иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 февраля 2007 г. № 91.

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от продолжительности страхового стажа работника:

при страховом стаже восемь и более лет работник имеет право на пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка, при страховом стаже от пяти до восьми лет - на пособие в размере 80% среднего заработка, при страховом стаже до пяти лет - на пособие в размере 60% среднего заработка.

Что же такое страховой стаж?

Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об обязательном социальном страховании» страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.

Порядок исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определен статьей 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91.

В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды:

работы по трудовому договору,

государственной гражданской или муниципальной службы,

а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

К последним относятся периоды:

Деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 1 января 2001 г. и после 1 января 2003 г., если за эти периоды уплачены платежи на социальное страхование;

Деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 г., а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 г.;

Работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 г., а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2001 г.;

Исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом ГД Федерального Собрания, замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;

Деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование;

Привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 01.11.2001.

Кроме этого, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Должен ли работодатель проверять уплату страховых взносов в ФСС по предыдущим местам работы для подсчета страхового стажа?

Проверить, уплачивались ли за работника страховые взносы, не представляется возможным, поскольку в ФСС персонифицированный учет отсутствует. Поэтому факт уплаты страховых взносов в ФСС не рассматривается в качестве условия включения этих периодов в страховой стаж. Законодатель исходит из того, что за периоды трудовой деятельности платежи на обязательное социальное страхование должны перечисляться в силу закона.

Какими документами подтверждается страховой стаж?

Основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания, замещения других государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, - трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные согласно трудовому законодательству, действующему на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовых книжках должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на дату их внесения. В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным согласно трудовому законодательству, действовавшему на день возникновения соответствующих правоотношений.

Например, до 06.10.2006 индивидуальные предприниматели не имели права делать записи в трудовых книжках. Поэтому периоды работы у индивидуального предпринимателя до этой даты подтверждаются трудовым договором.

Каков порядок исчисления страхового стажа?

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Если периоды работы, включаемые в страховой стаж, совпадают, то учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период.

На практике возникают вопросы по исчислению страхового стажа.

Входит ли в страховой стаж отпуск по уходу за ребенком?

На основании статьи 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период такого отпуска за работником сохраняется место работы (должность). Поскольку в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до трех лет действие трудового договора продолжается, этот период при подсчете страхового стажа учитывается.

Поэтому отпуск по уходу за ребенком входит в страховой стаж.

Входит ли в страховой стаж период, когда гражданин состоит на учете в службе занятости и привлекается к общественным работам?

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, признаются безработными. В связи с этим за граждан, состоящих на учете в службе занятости, страховые взносы в ФСС не уплачиваются.

Таким образом, периоды, в течение которых граждане состоят на учете в службе занятости населения и получают пособие по безработице, в страховой стаж не включаются и, соответственно, при определении размеров пособий по временной нетрудоспособности не учитываются.

Если же граждане состоят на учете в службе занятости населения и привлекаются к участию в общественных работах, эти периоды включаются в страховой стаж, поскольку в соответствии со статьей 13 Положения об организации общественных работ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875, с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор и они подлежат обязательному социальному страхованию на общих основаниях.

Индивидуальные предприниматели уплачивают предусмотренные действующим законодательством налоги. Но это не означает, что они уплачивали и страховые взносы в ФСС, поскольку уплата страховых взносов индивидуальными предпринимателями - не обязательный, а добровольный платеж. Если индивидуальный предприниматель добровольно не уплачивал страховые взносы в ФСС, этот период не входит в страховой стаж. Периоды деятельности индивидуального предпринимателя подтверждаются:

за период до 1 января 1991 г. - документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате платежей на социальное страхование;

за период с 1 января 1991 года по 31 декабря 2000 года, а также за период после 1 января 2003 года - документом территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об уплате платежей на социальное страхование.

В 2001-2002 годах действующим законодательством не было предусмотрено возможности предпринимателям уплачивать страховые взносы в ФСС.

Входит ли в страховой стаж служба в армии?

В страховой стаж включаются военная служба, а также служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Периоды прохождения военной службы, а также иной службы подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Засчитывается ли в страховой стаж период, когда работник вынужденно не работал из-за незаконного увольнения?

Да, этот период засчитывается в страховой стаж. Когда работник по решению суда или трудовой инспекции восстанавливается на работе, дата увольнения у него аннулируется. За период, когда он вынужденно не работал, ему выплачивается зарплата и доначисляются страховые взносы.

Размер выплачиваемого пособия по временной нетрудоспособности находится в непосредственной зависимости от страхового стажа работника. Так, согласно пунктам 1 и 6 статьи 7 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 лет и более, данное пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка. Работнику, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, полагается 80% среднего заработка. Сотруднику же, страховой стаж которого не достиг 5 лет, причитается всего лишь 60 % среднего заработка. Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Напомним, что с 1 января текущего года МРОТ установлен в размере 5205 руб. (ст. 1 Федерального закона от 03.12.12 № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „О минимальном размере оплаты труда"»).

При расчёте же пособия по беременности и родам установлена лишь одна градация по стажу - 6 месяцев. Данное пособие застрахованным лицам, страховой стаж у которых:

Не достиг 6 месяцев, выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ;

Превысил 6 месяцев, - в размере 100% среднего заработка (п. 1 ст. 11 упомянутого закона № 255-ФЗ).

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, при выплате указанных пособий в размере, не превышающем МРОТ, их сумма увеличивается на эти коэффициенты (п. 6 ст. 7 и п. 3 ст. 11 закона № 255-ФЗ).

Таким образом, для определения размера пособий как по временной нетрудоспособности, так и по беременности и родам работодателю необходим цифровой показатель страхового стажа застрахованного лица. Страховым же стажем в целях социального страхования признаётся суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов (ст. 3 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

Учитываемые периоды

Основные положения исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам изложены в статье 16 закона № 255-ФЗ. Так, в страховой стаж для определения размеров указанных пособий включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которых гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица.

Законодатель при этом дал поручение федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, разработать и утвердить правила подсчёта и подтверждения страхового стажа. На тот момент таковым являлось Минздравсоцразвития России (п. 1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.04 № 321). Ведомством в связи с этим был выпущен приказ от 06.02.07 № 91, которым утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Согласно пункту 2 правил в страховой стаж застрахованного лица включаются периоды:

Его работы по трудовому договору;

Когда это лицо находилось на государственной гражданской или муниципальной службе;

Иной его деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

К иным периодам деятельности застрахованного лица, которые учитываются при определении страхового стажа, относятся:

Периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой де-ятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 01.01.01 и после 01.01.03, за которые уплачены платежи на социальное страхование;

Периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 1 января 2001 года, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после приведённой даты;

Периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации.

Если застрахованное лицо определённое время осуществляло:

Адвокатскую деятельность - до 1 января 2001 года (без каких-либо условий) и после 1 января 2003 года при уплате в этот период платежей на социальное страхование;

Деятельность в качестве священнослужителя, за которую уплачены платежи на социальное страхование, - то периоды такой деятельности включаются в страховой стаж (п. 2 правил).

Под платежами на социальное страхование в целях указанных правил понимаются:

Страховые взносы в Фонд социального страхования РФ - за период с 1 января 1991 года по 31 декабря 2000 года;

Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС России в соответствии с Федеральным законом от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страховании» - за период после 1 января 2010 года;

Налоги, зачисляемые в ФСС России:

Единый налог, уплачиваемый организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощённую систему налогообложения, - за период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2010 года;

Единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности - за период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2010 года;

Единый сельскохозяйственный налог - за период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2010 года. Зачисляемая же в бюджет Фонда социального страхования РФ часть единого налога, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями при использовании «упрощёнки», ЕНВД и ЕСХН, не признаётся уплатой платежей на социальное страхование за этот период деятельности (п. 3 правил).

К платежам на социальное страхование относятся также и страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, добровольно уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, в соответствии с федеральными законами:

От 31.12.02 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» - за период с 1 января 2003 года по 31 декабря 2009 года;

Напомним, что закон № 190-ФЗ устанавливал порядок начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан, а также порядок уплаты страховых взносов отдельными категориями страхователей. Отнесённые законодателем в «другую категорию страхователей» адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера имели право добровольно вступить в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В этом случае они осуществляли уплату за себя страховых взносов в ФСС России по тарифу в размере 3,5% налоговой базы, определяемой в соответствии с главой 24 части второй НК РФ для соответствующих категорий плательщиков (ст. 3 закона № 190-ФЗ).

С 1 января 2010 года закон № 190-ФЗ утратил силу (п. 16 ст. 36 Федерального закона от 24.07.09 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"»).

Пунктом же 14 ст. 34 закона № 213-ФЗ в закон № 255-ФЗ была введена глава 1.2 «Особенности уплаты страховых взносов», статьёй 4.5 которой установлен порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Поэтому лица, воспользовавшиеся таким правом, могут включить в свой страховой стаж периоды деятельности, за которые ими были добровольно уплачены страховые взносы в ФСС России.

Подтверждающие документы

Подтвердить страховой стаж по месту назначения и выплаты пособия могут документы, которые удостоверяют, что в определённые периоды работы физическое лицо было застраховано в системе государственного социального страхования и с его доходов в бюджет Фонда социального страхования РФ поступали платежи. Собрать же такие документы должно само застрахованное лицо (п. 20 правил) и представить их по месту назначения и выплаты пособия. Для работников таковым является работодатель, для адвокатов, индивидуальных предпринимателей, в том числе членов крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, членов родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступивших в отношения по обязательному социальному страхованию, - территориальный орган ФСС России (п. 4 ст. 13 закона № 255-ФЗ).

Напомним, что с 1 января 2004 года при оформлении трудовой книжки используется форма, утверждённая постановлением Правительства РФ от 16.04.03 № 225, до этого же использовалась форма трудовой книжки, которая была утверждена постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.73 № 656.

Сами трудовые книжки и записи, произведённые в них, должны быть оформлены в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. тем же постановлением Правительства РФ № 225) или трудовым законодательством, действующим на день внесения записей в них (п. 4 правил).

Периоды, которые подтверждаются в трудовой книжке записями, осуществлёнными с нарушением указанных нормативных документов, специалисты ФСС России могут исключить из страхового стажа. Не исключена вероятность, что это может привести и к уменьшению размера начисленного пособия. Последнее же проверяющими будет признано как нарушение в расходовании соцстраховских средств и повлечёт за собой непринятие к зачёту части суммы пособия, выплаченной работнику, в счёт исчисленной суммы страховых взносов в ФСС России.

До 6 октября 2006 года (даты вступления в силу Федерального закона от 30.06.06 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации») работодатели - индивидуальные предприниматели при найме сотрудников не имели права вести их трудовые книжки. Действующей до этой даты Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74 № 162) не предусматривалась возможность ведения ими трудовых книжек. Поэтому трудовой стаж работающих у индивидуальных предпринимателей лиц до этого момента может подтверждаться письменным трудовым договором, зарегистрированным в органе местного самоуправления по месту регистрации предпринимателя, и документами работодателя, подтверждающими уплату указанных выше платежей в ФСС России.

Если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо нет записей об отдельных периодах работы сотрудника, то в подтверждение этих периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 8 правил).

Документы, свидетельствующие о периодах работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, которые представляются застрахованным лицом по месту назначения и выплаты пособия, должны содержать:

Номер и дату выдачи;

Ф. И. О. застрахованного лица, которому выдаётся документ;

Месяц и год его рождения;

Место и период работы, профессию (должность) с указанием оснований - приказов, лицевых счетов и др.

При этом документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься для подтверждения страхового стажа и в случае, если не содержат основания для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, то факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о регистрации (расторжении) брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 26 правил).

Деятельность:

Индивидуального предпринимателя;

Члена крестьянского (фермерского) хозяйства;

Члена родовой, семейной общины малочисленных народов Севера;

Физического лица, занимающегося частной практикой нотариуса, частного детектива, частного охранника, иного лица, занимающегося в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, -

за периоды до 1 января 2001 года и после 1 января 2003 года подтверждается документом территориального органа Фонда социального страхования РФ об уплате платежей на социальное страхование (п. 12-14 правил).

Отметим, что у перечисленных выше лиц ни при каких обстоятельствах два года - 2001-й и 2002-й - целиком не входят в страховой стаж, поскольку в этот период они, в принципе, не могли уплачивать социальные платежи в ФСС России.

Алгоритм расчёта

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчёта полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Данное положение не столь уж чётко установило алгоритм расчёта. Расчёт можно осуществлять двумя способами.

Первый вариант заключается в следующем. Вначале подсчитывается количество календарных дней:

По трудовой книжке - с даты приёма на работу:

По дату увольнения - по предыдущим местам работы;

По день наступления временной нетрудоспособности - по последнему месту работы, а также

По каждому представленному документу, подтверждающему страховой стаж.

Полученные значения суммируются, и тем самым определяется общее количество дней страхового стажа во всех периодах работы.

Затем эта сумма делится на 30 дней, поскольку каждые 30 дней в целях указанных правил признаются полным месяцем. Полученное целое число указывает на количество полных месяцев страхового стажа. Оставшаяся же дробная часть в дальнейшем расчёте не участвует.

Последним же действием становится определение количества полных лет страхового стажа. Для этого полученное количество полных месяцев страхового стажа делится на 12 месяцев.

При втором же варианте расчёта по каждому месту работы, указанному в трудовой книжке, а также по каждому представленному документу, подтверждающему страховой стаж, определяется количество полных лет, полных месяцев и дней работы в неполных месяцах. После чего находятся совокупности по каждой такой составляющей. А затем составляющая по дням переводится в полные месяцы, а совокупность по месяцам с учётом полученных месяцев из совокупности дней переводится в полные годы.

Разница при определении страхового стажа при использовании первого и второго вариантов вроде бы небольшая - 5 (или 6) дней за год (365 дн. (366 дн.) - 30 дн/мес. хх 12 мес.). Но она может стать критичной в моментах, когда стаж меняет порядок исчисления пособий, то есть когда он близок к 6 месяцам, 5 и 8 годам.

Пример

19 июня 2013 года в организацию на работу был принят М.Т. Сухой. Данная работа является для него первой. 25 декабря им представлен листок нетрудоспособности о его болезни с 16 по 24 декабря.

Страховой стаж на момент наступления временной нетрудоспособности (16 декабря) при использовании первого варианта расчёта составит 6 месяцев и 1 день, поскольку сотрудник проработал в организации 181 день ((12 + 31 + 31 + 30 + 31 + + 30 + 16), где 12 и 16 - число проработанных дней в июне и декабре, 6 мес. (181 дн. : 30 дн/мес.)). Исходя из этого пособие по временной нетрудоспособности работнику следует выплатить в размере 60% среднего заработка.

По второму же варианту расчёта страховой стаж работника - 5 месяцев и 28 дней (5 полных месяцев - с июля по ноябрь включительно, 28 дней складываются из 12 дней в неполном июне и 16 дней в неполном декабре). Следовательно, работнику полагается пособие в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ.

Подобный случай и рассматривался судьями ФАС Уральского округа. Организация при определении страхового стажа работника воспользовалась первым вариантом расчёта и определяла страховой стаж, исходя из общего количества взятых календарных дней как с предыдущих мест работы, так и со своего и деления общего количества календарных дней на 30 дней. Страховой стаж двух работников для определения размера пособия составил чуть более 5 лет (5 лет 9 дней и 5 лет 3 дня). В связи с чем пособие по временной нетрудоспособности указанным застрахованном лицам было выплачено страхователем исходя из 80 % среднего заработка.

Суд первой инстанции и апелляционный суд установили, что в рассматриваемом случае исчисление страхового стажа работникам произведено организацией в противоречие принципу, закреплённому в пункте 21 правил. Судьи при этом пришли к выводу о правомерности определения отделением ФСС России страхового стажа как менее 5 лет и, соответственно, исчисления застрахованным лицам организации пособия по временной нетрудоспособности в размере 60 % среднего заработка.

Кассация решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставила без изменения, а кассационную жалобу общества - без удовлетворения (постановление ФАС Уральского округа от 27.11.12 № Ф09-11441/12, определением ВАС РФ от 26.03.13 № ВАС-3541/13 в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано).

Как видим, необходимость перевода каждых 30 дней в полные месяцы действует только для не полностью отработанных застрахованным лицом месяцев. В письме ФСС России от 30.10.12 № 15-03-09/12-3065П подчёркнуто, что при расчёте страхового стажа перевод каждых 30 дней указанных периодов в полные месяцы, а каждых 12 месяцев этих периодов - в полные годы предусматривается только для неполных календарных месяцев и неполных календарных лет.

С учётом приведённого работнику в приводимом выше примере пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ.

Окончание примера

Расчётным периодом при страховом случае, произошедшем в 2013 году, являются 2011 и 2012 годы. У Сухого работа в организации первая, поэтому в расчётном периоде у него не было заработка. Средний дневной заработок в таком случае рассчитывается исходя из МРОТ (п. 1.1 ст. 14 закона № 255-ФЗ). Величина среднего дневного заработка равна 171,12 руб/дн. (5205 руб/мес. х 24 мес. : 730 дн.).

Сумма дневного пособия составит 102,67 руб/дн. (171,12 руб/дн. х 60%), размер же пособия по временной нетрудоспособности - 924,03 руб. (102,67 руб/дн. хх 9 дн.).

Дневное пособие было исчислено исходя из МРОТ, поэтому осуществлять проверку на ограничение, установленное пунктом 6 статьи 7 закона № 255-ФЗ, нет смысла. Пособие (60% среднего заработка, определённого из МРОТ) и так не превысит МРОТ в пересчёте на полный календарный месяц.

Первые три дня болезни 308,01 руб. (102,67 руб/дн. х 3 дн.) оплачиваются за счёт работодателя, остальные шесть дней 616,02 руб. (924,03 - 308,01) - за счёт средств ФСС России.

Если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, то за дату принимается 1 июля соответствующего года. Если же в документе не указано число месяца, то таковым является 15-е число соответствующего месяца (п. 27 правил).

Определять страховой стаж сотрудников работодателю желательно коллегиально. Для этого логично создать специальную комиссию, результаты заседаний которой будут оформляться протоколом. Вариант такого протокола приведён в образце.

Как было сказано выше, документы, подтверждающие страховой стаж, должно собрать само застрахованное лицо. Но не исключена вероятность, что в момент представления листка нетрудоспособности сотрудник необходимых дополнительных документов работодателю не представит.

Работодателю для назначения пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам законодатель предоставил 10 календарных дней, исчисляемых со дня обращения застрахованного лица за его получением. Выплату же пособия работодателю надлежит осуществить в ближайший после назначения пособия день выдачи заработной платы (п. 1 ст. 15 закона № 255-ФЗ).

Поэтому если работник принёс больничный лист, а дополнительные документы ещё не готовы, то работодателю необходимо определить страховой стаж, исходя из имеющихся на тот момент данных, осуществить расчёт размера пособия и выплатить работнику причитающуюся сумму. После же представления дополнительных документов уточняется продолжительность страхового стажа работника (при этом оформляется новый протокол об определении страхового стажа) и производится перерасчёт пособия. Но такой перерасчёт можно осуществить лишь до истечения шести месяцев, отсчитываемых со дня выхода сотрудника на работу по окончании болезни. И связано это с существующим ограничением по времени назначения пособия по временной нетрудоспособности. Оно может назначаться, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (п. 1 ст. 12 закона № 255-ФЗ).

Выше было указано, что для получения пособия в размере 100 % среднего заработка страховой стаж работника должен составлять 8 лет и более. Если такое количество лет работодателем определяется из записей трудовой книжки, то представлять работнику дополнительные документы, подтверждающие страховой стаж при осуществлении им иной деятельности, нет необходимости.

ВАЖНО:

Практически невозможно найти работодателя, у которого сотрудники за время его предпринимательской деятельности хотя бы раз не болели. А это, в свою очередь, обязывает его выплатить работнику пособие по временной нетрудоспособности. Расчёт же такого пособия необходимо осуществить в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и принятыми в развитие их нормативными правовыми актами.

В страховой стаж засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.93 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Учитываются в страховом стаже и периоды привлечения к оплачиваемому труду после 1 ноября 2001 года лица, осуждённого к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы.

Проблем с подтверждением страхового стажа застрахованного лица не возникает, если сотрудник до найма его работодателем всё время работал по трудовому договору (трудовым договорам) в организации (организациях) или проходил государственную гражданскую или муниципальную службу. Данные о такой работе, а следовательно, и о страховом стаже подтверждаются записями в его трудовой книжке (п. 8 правил).

Трудовой стаж работающих у индивидуальных предпринимателей лиц до этого момента может подтверждаться письменным трудовым договором, зарегистрированным в органе местного самоуправления по месту регистрации предпринимателя, и документами работодателя, подтверждающими уплату указанных выше платежей в ФСС России.

Застрахованные лица периоды работы у отдельных граждан по договорам (в качестве домашней работницы, няни, секретаря, машинистки и др.) могут подтвердить договором между работодателем и работником, зарегистрированным в органах местного самоуправления, и документом работодателя об уплате за период этой работы платежей на социальное страхование (п. 10 правил).

В случае если календарный месяц или календарный год отработан работником полностью, то делить количество отработанных дней на 30 дней и соответственно 12 месяцев нет необходимости.

Документы, подтверждающие страховой стаж, должно собрать само застрахованное лицо. Но не исключена вероятность, что в момент представления листка нетрудоспособности сотрудник необходимых дополнительных документов работодателю не представит.

Олег МИТРИЧ, аудитор

Статья 16. Порядок исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам

проверено сегодня
закон от 08.07.2018
вступила в силу 01.01.2007

Ст. 16 Закон о социальном страховании 255-ФЗ в последней действующей редакции от 1 января 2010 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Сравнить с редакцией статьи от 01.01.2007

В страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.