Русский неоконсерватизм: справедливость и традиция Сегодня консервативный идеал не исчерпан. Он неизбежно придет на смену денежному феодализму, в который выродился классический капитализм, описанный Карлом Марксом. Идеологию, в которую облекается дух этой системы,

Истоки и общая характеристика неоконсервативных взглядов Маргарэт Тэтчер

Как известно, широкое распространение и развитие идей неоконсерватизма во второй половине прошлого века происходило преимущественной в Соединенных Штатах Америки. Тем не менее, проведение характеристики особенностей политической организации и деятельности в иных зарубежных государствах позволяет сделать вывод о том, что распространение неоконсерватизма вышло и за пределы американских границ.

В частности, в числе наиболее известных сторонников соответствующих идей принято называть семьдесят первого премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер (1979-1990 гг.). Политическая карьера М. Тэтчер насчитывает многолетнюю историю: Так, еще в середине 1950-х гг. Тэтчер стала предпринимать попытки борьбы за место в парламенте, в результате одержала победу в ходе тяжелой предвыборной кампании, став в 1958 года членом Палаты общин (и сохраняя это место вплоть до 1992 года).

В начале 1970-х гг. М. Тэтчер заняла должность министра просвещения и науки Великобритания. Уже тогда стали проявляться неоконсервативные предпочтения М. Тэтчер, связанные со стремлением сократить чрезмерно широкую социальную поддержку, оказываемую со стороны государства, направив высвобождающиеся денежные средства на реализацию действительно важных задач.

Пример 1

Так, в первые месяцы замещения должности министра М. Тэтчер привлекла внимание общественности предприняв попытку сокращения расходов государства в соответствующей сфере, отдав приоритет академическим нуждам образовательных учреждений и урезав расходы на государственную систему образования. В результате этого, в частности, была прекращена практика бесплатной выдачи молока британским школьникам в возрасте от семи до одиннадцати лет.

С 1975г. в условиях снижения авторитета консервативной партии в парламенте Великобритании, М. Тэтчер предприняла попытку проведения внутрипартийных преобразований, победив на выборах на должность руководителя консервативной практики своих основных противников – с этого момента и до избрания в 1979 г. на должность премьер-министра М. Тэтчер официально признавалась лидером оппозиционного движения в Великобритании.

Экономические преобразования М. Тэтчер

Как было отмечено выше, поддержка неоконсервативных воззрений М. Тэтчер стала очевидной с момента ее прихода к власти на должности министра просвещения и науки. В этой связи, занятие должности премьер-министра, фактически выступающего в условиях великобританской политической системы главой государства, ознаменовало проведение масштабных социально-политических и экономических преобразований в стране.

Так, в числе основных мероприятий, проведенных М. Тэтчер после занятия должности премьер-министра, в экономической сфере могут быть названы:

• Значительному изменению подверглась налоговая система Великобритании, в рамках которой происходило поступательное сокращение величин прямых налогов на доходы граждан при пропорциональном повышении косвенных налогов (в первую очередь НДС);
• Осознавая необходимость снижения темпов инфляции и сокращения объемов денежной массы, под угрозой наступления кризисных явлений в экономике, было принято решение о повышении учетной ставки (аналога современной российской Ключевой ставки ЦБ РФ);
• Кроме того в условиях сложившегося к моменту прихода к власти М. Тэтчер бюджетного дефицита она вместе с Правительством была вынуждена предпринимать откровенно непопулярные меры, мнение о целесообразности которых разделяется в рамках неоконсервативной идеологии – сокращение объемов бюджетного финансирования государственных предприятий, снижение расходов на социальную сферу, включая такие общественно-значимые области как образование и ЖКХ.

Замечание 1

Проведение обозначенной политики, направленной на сокращение бюджетного финансирования образования в Великобритании негативно отразилось и на самой премьер-министре М. Тэтчер – она впервые в послевоенные годы, окончив Оксфордский университет и заняв должность премьер-министра не получила статус почетного доктора университета, на чем настаивали не только студенты, но и проголосовал управляющий Совет университета.

Реформы труда, проведенные администрацией М. Тэтчер

Жесткий внутриполитический курс, продиктованный неоконсервативными воззрениями М. Тэтчер, и избранные ей и ее администрацией после прихода к власти, оказал влияние на самые разнообразные сферы внутригосударственной и внешнеполитической жизни.

В частности, представляется целесообразным обратить внимание на то, что наряду с ужесточением регулирования в налоговой и экономической сферах, определенные преобразования произошли и в сфере труда. В частности, в период своего руководства М. Тэтчер проводила активную борьбу с чрезвычайно расширившимся влиянием профсоюзов, которые по утверждению самой Тэтчер оказывали негативное влияние на парламентскую демократию и экономику Великобритании, ввиду провоцирования ими регулярных забастовок.

В числе конкретных мероприятий в сфере ужесточения деятельности профсоюзов в Великобритании в период руководства М. Тэтчер могут быть названы: принятие законов о запрете принудительного вступления в профсоюз, о запрете проведения так называемых «забастовок солидарности», было разработано и утверждено на общеобязательном уровне правило о предварительном предупреждении работодателей о начале забастовки и об обязательном тайном голосовании для принятия итогового решения об инициирования забастовки.

Анализ приведенных мероприятий в трудовой сфере с очевидностью демонстрирует стремление М. Тэтчер к минимизации количества участившихся забастовок. При этом сама М. Тэтчер убеждала британцев в том, что соответствующие меры поспособствуют в перспективе повышению демократичности организации и деятельности профсоюзов.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Федеральное Агенство по Образованию

Омская академия МВД России

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «История экономических учений»

на тему: «Экономическая политика М. Тэтчер»

Выполнила: студентка ОФК-12

учебной группы

Матюхина А.С.

Проверил: доктор исторических

наук, профессор

О.А. Никифоров.

Правительство консерваторов, пришедшее к власти в 1979 г., возглавила энергичная М.Тэтчер, которая предложила совершенно новую экономическую программу развития, радикальным образом отличающуюся от всех прежних программ. Такая стратегия экономического развития вошла в историю под названием неоконсерватизма. Она отвергала жесткое государственное регулирование экономикой, т.е. идею кейнсианства.(16)

Маргарэт Тэтчер: политический портрет.

Для понимания политического мировоззрения Тэтчер важно иметь в виду ее социальное происхождение. Она не принадлежит к традиционному британскому истеблишменту, а является выходцем из мелкой буржуазии, сохранив прочные симпатии к этой среде. Этим во многом объясняется тот факт, что важными элементами идеологической концепции тэтчеризма стали провозглашенный консерваторами возврат к "викторианским моральным ценностям", уважение к семье и религии, закону и порядку, бережливость, аккуратность, трудолюбие, самостоятельность, примат права личности и т.д.(1)

Маргарет Робертс родилась 13 октября 1925 года в старинном городе Грэнтэме в графстве Линкольншир. Ее отец был бакалейщиком. Происхождение Маргарэт не было характерным для людей, занимавших посты в партии тори. Но именно отец, основные жизненные принципы которого опирались на трудолюбие, усердие и чувство гражданского долга, сыграл решающую роль в ее вознесении в политике. "Я почти всем обязана моему отцу", - признавалась впоследствии Маргарэт.(2)

С молоком матери она впитала дух викторианской Англии, но "уже с юношеских лет в ее жизнь вошло не только преклонение перед провинциальным укладом, но и стремление вырваться из него, выйти в "большую жизнь".(3) Тогда же зарождается в ней интерес к политике, чему в немалой степени способствовала заметная роль отца в политической жизни своего городка в качестве одного из ведущих консервативных членов местного совета.

Семья Робертсов жила очень скромно. Маргарэт и ее старшая сестра Мьюриэл росли почти в спартанской обстановке. Впоследствии, когда Маргарэт стала премьер-министром, она скажет: "Именно то, чему я научилась в маленьком городке, в очень скромном доме, помогло мне победить на этих выборах".

С раннего возраста - уже в десять лет - Маргарэт принимала участие в избирательной кампании. Робертсы активно поддерживали кандидата от партии консерваторов. Маргарэт тогда выполняла роль связной, разносила документы Консервативной партии. Тем же она занималась и на местных выборах. Она сама впоследствии вспоминала, что именно в 30-е годы стала "приобщаться к политике" в связи с оккупацией Австрии Германией. "В те годы я начала разбираться в политике, вопросах войны и мира, подъема фашизма и угрозах силам демократии", - говорила она.(4)

Рано проснулся в ней интерес к публичным выступлениям. "Она гораздо раньше своих школьных подруг научилась излагать свои мысли, верно, выбирать слова", - свидетельствовал ее друг детства. "Человек просто обязан говорить правильно", - сказала она отцу, обратясь к нему с просьбой об уплате уроков.(5)

Поступив на химический факультет Оксфордского университета, она активно включается в работу студенческой консервативной ассоциации. Если в Грэнтэме закладывался характер Тэтчер и определялись ее увлечения, то в Оксфорде она начала формироваться как политический деятель. К.Огден считает, что "Если бы М.Робертс не приняли в Оксфорд, все равно она почти наверняка стала бы политиком. Она была дочерью своего отца, и политика была у нее в крови. Но в этом случае путь к должности премьер-министра оказался бы для нее куда более крутым".(6)

Когда закончилась война, Маргарэт уже прошла половину обучения. Она много занималась самостоятельно, особенно химией, но было очевидно, что занятия этой наукой увлекают ее меньше, чем политика. В 1946 г. она стала президентом консервативной ассоциации Оксфордского университета. "С тех пор политика представляет главный интерес ее жизни, а профессия химика все менее удовлетворяет ее".(7) Проработав около четырех лет на этом поприще без особых успехов, она выходит в 1951 г. замуж за состоятельного бизнесмена Дэниса Тэтчера. Это замужество, освободив от забот о хлебе насущном, позволяет ей быстро окончить второй, юридический, факультет того же университета с явным прицелом на политическую карьеру. Знаменательно, что этому не помешало даже рождение в 1953 г. близнецов (сына и дочери). В этой связи отметим, "...что на все хозяйственные заботы и на семейную жизнь, у нее остается ровно столько времени, чтобы не забыть, что у нее есть семья. Пожалуй, так было всю жизнь, начиная с детства".(8)

Тэтчер ни на что не променяла бы "... поздние вечерние часы, отданные работе в палате общин, или уик-энды, проведенные в избирательном округе, но ее и впрямь грызет сожаление, что она не сделала больше для своих детей. При всей своей жесткости она чутка и отлично сознает, что жизненные трудности ее детей - это часть цены, которую пришлось уплатить за одержимость работой и политический успех".(9)

После пяти лет адвокатуры, утвердив за собой репутацию активного и целеустремленного консерватора, она в 1959 г. избирается в парламент. Уже через два года она становится парламентским секретарем министерства социального страхования, а после поражения партии на выборах 1964 г. - "теневым министром", ответственным за пенсионную политику партии. С 1967 г. она входит в число ведущих "теневых министров". После победы партии на выборах 1970 г. назначается государственным секретарем (министром) по вопросам науки и образования, членом кабинета министров.

Таким образом, во-первых, Тэтчер росла под влиянием отца и усвоила его принципы. Во-вторых, с юношеских лет занималась политикой, и с поступлением в Оксфорд началась ее политическая карьера. В-третьих, Тэтчер всегда признавала приоритет общественных дел перед семейными. Но, говоря о становлении Тэтчер как премьера, нельзя забывать о той сложной социально-экономической обстановке, в какой оказалась Великобритания к 70-м годам. По мнению некоторых авторов именно этот кризис стал решающим в избрании Тэтчер лидером консерваторов. Поэтому остановимся на этом поподробнее.

В жизни политических деятелей бывают такие события, когда определяется вся их дальнейшая судьба, и они из рядовых политических фигур, делаются самыми влиятельными, а, может быть, и наиболее уважаемыми политиками. Для Маргарэт Тэтчер таким событием были выборы лидера консерваторов, когда все в Британии заговорили о ней.

Вопрос о политическом лидерстве в 70-х годах в Великобритании превратился в общенациональную проблему первостепенной важности. Страна переживала самые трудные времена. Великобритания стала в тот период " самым слабым звеном" в мировой капиталистической системе.(10) Доля страны в мировом промышленном производстве сократилась после войны вдвое - с 10 до 5%. Британию обогнали не только Япония, но и ФРГ и Франция.

В этот же период перемены происходили в массовых общественных настроениях. Появилось ощущение опасно обострившейся социальной напряженности. Многие политики и комментаторы оценивали ситуацию как " национальный кризис доверия". Красноречивы названия некоторых книг, появившихся в середине 70-х годов: "Распад Британии", "Смерть Британской демократии".(11)

Условия благоприятствовали избранию на пост лидера партии радикально, четко формулирующего взгляды и в то же время нетрадиционного политика, отвечающего настроениям пришедшего в движение мелкобуржуазного актива партии. Таким лидером стала в 1975-г. Маргарэт Тэтчер.

"Можно с полной уверенностью утверждать, - считает С. Перегрудов, - что если б не проведенное за десять лет до этого изменение процедуры смены лидера у консерваторов, в результате которой был заметно расширен круг лиц, участвующих в его избрании... Тэтчер никогда не заняла бы этот пост".(12)

Как писал несколько лет спустя Ф. Пим, "...в обстановке неуверенности и сомнений того времени появилась личность, которая могла четко и убедительно сформулировать свою позицию... Точка зрения, которую она выражала, находила эмоциональный отклик в партии, а затем и в стране. Она предлагала нечто новое. Люди чувствовали, что по целому ряду вопросов было слишком много компромиссов, которые ухудшали дело. Они ощущали, что наши экономические и производственные проблемы так глубоки, что политика золотой середины не может их решить, и что требуется нечто более радикальное и определенное".(13) Другие авторы считают, что Тэтчер просто "повезло" и что она оказалась на вершине политической пирамиды едва ли не по чистой случайности,(14) поскольку никто из более авторитетных деятелей партии не осмелился тогда бросить вызов Э.Хиту, и она оказалась практически единственным его соперником в первом туре голосования, в ходе которого голоса были поделены не столько за нее, сколько против Хита.

На пути к лидерству было много препятствий, и еще одно из них состояло в том, что, по признанию самих женщин - членов английского парламента, в консервативной партии существовали серьезные предубеждения против женщин-политиков. Тэтчер, в этой связи, говорила: "...Абсурдно заявлять, что женщина не может руководить партией. Это странный и старомодный взгляд".(15)

Новое правительство провело анализ накопившихся экономических проблем и пришло к выводу, что для выхода страны из данной ситуации необходимо устранить ряд недостатков в социально- экономической системе: 1) в стране чрезмерная власть оказалась в руках профсоюзных лидеров, которые чаще руководствовались личными интересами и шантажировали крупных предпринимателей угрозами забастовок; 2) в Англии действовало чрезмерное налогообложение с самыми высокими в мире налоговыми ставками на личные доходы -- стандартная ставка 33 % подоходного налога поднималась до 83%; 3) чрезмерная инфляция; 4) чрезмерная власть в руках государства, осуществляемая медлительной и становящейся все более громоздкой бюрократией.

Консервативное правительство М.Тэтчер всему этому решило положить конец. Идеологической основой новой политики являлись несколько основополагающих элементов: а) свободное предпринимательство; б) личная инициатива; в) крайний индивидуализм. Важными элементами идеологической концепции "тэтчеризма" стали провозглашенный консерваторами возврат к "викторианским ценностям" -- уважение к семье и религии, закону и порядку, бережливость, аккуратность, трудолюбие, самостоятельность, примат права личности и т.д.

М.Тэтчер намеревалась остановить процесс долговременного спада экономики путем политики "монетаризма", сокращения расходов и налогообложения, обуздания власти профсоюзов, отказа в субсидиях обанкротившимся предприятиям и "приватизации" принадлежавших государству отраслей промышленности. Она выступила против корпоративизма, коллективизма и кейнсианства. Она считала, что инфляция представляет большую опасность, чем безработица. Поэтому одним из первых шагов, предпринятых консерваторами, было принятие законов, которые значительно сузили почти безграничные права профсоюзов на объявление забастовок. А в 1980, 1982 и 1984 гг. были приняты законы, которые позволили правительству выстоять в борьбе с забастовочным движением, в частности во время забастовок шахтеров в 1984--1985 гг. и печатников в 1986 г. В 1979 г. на долю национализированных отраслей промышленности приходилось 10 % валового национального продукта, и многие из этих отраслей стали символом лености и неэффективности. Как показала практика исторического развития, без подстегивания конкуренцией или страхом банкротства стремление к повышению эффективности ослабевает.

Поэтому одним из важнейших элементов программы М.Тэтчер являлась приватизация обобществленного сектора.(16)

С августа 1984 г. по май 1987 г. в частную собственность были переданы 9 важнейших концернов, или около 1/3 всей собственности государства в промышленности, в том числе телекоммуникации и предприятия газовой промышленности. В октябре 1987 г. правительство провело еще более крупную операцию -- продажу акций нефтяной компании "Бритиш петролеум". Следующими отраслями в списке денационализации стали сталелитейная промышленность, а затем электроэнергетика и водоснабжение. Широкая продажа этих отраслей промышленности значительно увеличила число держателей акций, которые были непосредственно заинтересованы в доходности своих предприятий. В 1979 г. число владельцев акций составляли 7 % избирателей, т.е. мужчин и женщин старше 18 лет, в 1988 г. -- 20 %. По числу акционеров Великобритания занимала второе место в мире после США.

Государственные компании, которые пока еще не стали предметом приватизации, тоже подвергались перестройке. Им были предоставлены большая хозяйственная самостоятельность и финансовая автономия. Отношения государства с такими компаниями все больше строились на основе контрактов. Государственные предприятия были выведены из системы искусственного благоприятного климата, в котором они раньше находились. В частности, цены на произведенные ими товары и услуги более не поддерживались специальными мерами, а полностью определялись условиями рынка.(17)

Правительство М.Тэтчер всячески стремилось создать "здоровую конкуренцию" универсальным принципом экономического прогресса, причем эта конкуренция все больше переносилась в сферу ценообразования, где соперничавшие компании в борьбе друг с другом были вынуждены снижать цены.

Еще одно важное направление в экономической программе консерваторов -- это упор на развитие мелкого и среднего бизнеса. Мелкий и средний бизнес стал новой силой в структуре хозяйства Великобритании. Он успешно уживался с крупными монополиями, дополнял их даже в самых современных отраслях, а также в сфере услуг.

Небольшие, хорошо технически оснащенные мелкие и средние фирмы оказались в состоянии гибко реагировать на изменения хозяйственной конъюнктуры, чего нельзя было сказать о многих гигантах промышленного производства.

Правительство активно поддерживало и защищало транснациональные корпорации, в которых британский капитал играл важную роль. Одной из важнейших специфических особенностей английской экономики была высокая степень "интернационализации" в ведущих отраслях производства. Лишь немногие сферы промышленного производства опирались на прочный внутренний рынок, имели высокий уровень капиталовложений, развитую базу НИОКР. В первую очередь это химическая и аэрокосмическая отрасли, остальные же большей частью были связаны с международными корпорациями.

Следствием проводимой правительством М.Тэтчер экономической политики был экономический рост страны в 80-е гг. в среднем на уровне 3--4 % в год, что было выше, чем в других западноевропейских странах. Каждую неделю в среднем создавалось 500 новых фирм. За 80-е гг. производительность труда в среднем росла на уровне 2,5 % в год, уступая лишь Японии.

Еще более убедительным был рост эффективности использования основного капитала -- капиталоотдачи. Англия, кроме Японии, была единственной из развитых стран, где этот показатель возрос по сравнению с 70-ми гг.

Большое значение в программе перестройки британской экономики уделялось вопросам приватизации жилья. Значительная часть населения в Англии арендовала дома у местных властей, что тяжким бременем ложилось на местный бюджет, а в итоге -- на плечи государства. Правительство М.Тэтчер поставило задачу сделать большинство англичан собственниками своего жилья. С этой целью правительство провело через парламент закон, заставлявший местные власти продавать дома по льготным ценам жильцам-арендаторам. Итогом такой деятельности правительства стало то, что значительно увеличился процент домовладельцев -- с 52 до 66 % к 1989 г. В последующие годы этот процесс продолжался.

Важнейшими мерами, стимулировавшими развитие, экономики Англии, явились принятие закона о снижении стандартной ставки подоходного налога, сокращение численности государственного аппарата и затрат на его содержание. Так, центральные министерства были сведены до минимума-- их насчитывалось 16, причем среди них практически не было отраслевых. Государство устранялось от прямого вмешательства в решение сугубо хозяйственных задач.

Достаточно трудноразрешимой задачей для правительства М.Тэтчер оказалась борьба с инфляцией, однако и здесь благодаря перечисленным мерам наметились сдвиги: если в 1980 г. она составляла 16 %, то уже в 1983 г. упала до 4 % и в последующие годы колебалась в пределах 6 %.(16)

Подъем в экономике начался с середины 1985 г., хотя в последующие два года он не отличался стабильностью. Со второй половины 1987 г. наряду с заметным ускорением темпов развития экономики обозначились и другие признаки перехода к новой стадии подъема -- расширились объемы предоставленных кредитов, достигли "пика" курсы акций, возросли и без того высокие цены на жилье.

Наиболее динамичными факторами внутреннего спроса были потребительские расходы населения, которые выросли на 6,5 %, и частные капиталовложения, рост которых составил 10,3 %.
Быстро росло производство в базисных и наукоемких отраслях обрабатывающей промышленности, а также в жилищном строительстве. Тем не менее, удовлетворить спрос в полном объеме удавалось только с помощью небывалого по своим масштабам притока зарубежных товаров. Среди компонентов спроса особенно устойчиво за годы подъема расширялось личное потребление. Это было вызвано повышением доходов населения на 5,0 % и резким снижением нормы сбережений до 1,3 %.

Важную роль в стимулировании потребительских расходов населения играло также активное использование кредитов. Снятие ограничений в кредитной сфере, внедрение современной расчетной электронной техники подстегнули конкуренцию, кредит стал более доступным для широких масс населения. В 1988 г. сумма предоставленного потребительского кредита финансовыми домами, строительными обществами, другими специализированными обществами, а также по банковским кредитным карточкам возросла до 42 млрд. ф.ст. В структуре потребления опережающими темпами росли расходы на товары длительного потребления, выросшие на 12 % в 1988 г. против 6,8% в 1987 г., и в первую очередь на автомобили, бытовую электронику, персональные компьютеры, жилье.(16)

Наибольший прирост капиталовложений в 1988 г. был зафиксирован в автомобилестроении (почти на 1/3) и в целлюлозно-бумажной и полиграфической отраслях (на 1/4). Наиболее высокие объемы инвестиций отмечались в химической промышленности. Следует также отметить, что продолжались или завершались программы технической реконструкции и модернизации ряда базовых отраслей -- общего электротехнического машиностроения, текстильной и др. Все это способствовало быстрому росту производства инвестиционных товаров, который составил 10 %. Вместе с тем исключительно высокие темпы роста импорта продукции обрабатывающей промышленности были достигнуты за счет того, что компании предпочитали переоснащать производство зарубежным оборудованием. Значительные масштабы импорта в таких наукоемких отраслях, как электронная, оргтехника и оборудование по обработке данных, которые фактически соответствовали размерам английского рынка, вызывали беспокойство правительства.(17)

В годы подъема усилился дисбаланс внешней торговли. С 1985 г. темпы роста объема импорта товаров в 3 раза опережали экспорт. Рост курса фунта стерлингов на 5,2 % в 1988 г. ухудшил конкурентоспособность английских экспортеров и способствовал импорту готовых товаров, что в итоге привело к дефициту платежного баланса. В условиях в целом благоприятной конъюнктуры занятость в экономике возросла на 1,2%. Подавляющее большинство получивших работу трудились в сфере услуг, в обрабатывающей промышленности численность занятых сократилась.
Параллельно с расширением занятости снижалась безработица. В феврале 1989 г. без работы оставалось 1,9 млн. человек, или 6,8 % рабочей силы, против 2,6 млн., или 9,8 %, в декабре 1987 г. В сентябре 1988 г. правительство М.Тэтчер объявило о начале реализации программы профессионального обучения безработных стоимостью
1,4 млрд. ф.ст. Программа была рассчитана на ежегодное обучение производственным специальностям и последующее трудоустройство около 600 тыс. человек, длительное время находившихся без работы.

Таким образом, можно отметить, что с момента начала перестройки в британской экономике наметились серьезные сдвиги и изменения. В целом в
80-е гг. Британия была единственной из ведущих стран мира, где совокупный показатель эффективности производства увеличивался, в других государствах он либо не менялся, либо снижался.

Однако перестройка в Англии происходила отнюдь не без проблем. В обществе усилилась социальная поляризация. Дело в том, что правительство М.Тэтчер проводило в жизнь программу сокращения расходов на социальные нужды, а также жестко контролировало заработную плату. Одним из важнейших положений программы консерваторов было: заставить трудящихся "жить по средствам", а предприятия -- "ужиматься" , сокращать рабочую силу за счет интенсификации производства, благодаря чему можно было придавать желаемый динамизм британской промышленности. Результатом такой политики стало то, что средний доход на душу населения в реальном исчислении за десять лет вырос на 23 %. В то же время около 20 % семей имели среднегодовой доход ниже 4000 ф.ст., что являлось достаточно низким прожиточным уровнем для англичан.(16)

Идеи свободного предпринимательства, индивидуализм и минимальная роль государства сталкивались с глубоко укоренившимся в сознании англичан убеждением, что государство "обязано" обеспечивать определенный набор социальных гарантий всем без исключения своим членам.

Концепция "государства всеобщего благоденствия", основывавшаяся на высоком уровне налогообложения и включавшая такие компоненты, как бесплатное образование, медицинское обслуживание, система государственных пенсий и т.п., разделялась всеми послевоенными правительствами Британии, будь то лейбористы или консерваторы.(17)

Правительству М.Тэтчер пришлось столкнуться с проблемой изменения психологии основной массы населения, ибо приходилось разрушать сложившуюся веками систему социальных гарантий "для всех" и заменить новой шкалой ценностей, индивидуалистской -- "каждый за себя".(16).

И все-таки за десять лет (с 1979 по 1989 г.) удалось изменить морально-политический климат в стране, чему в значительной степени способствовали глубокие структурные изменения в самом обществе. Сокращалась численность рабочего класса, занятого непосредственно на производстве, расширялась занятость в сфере обслуживания, росла прослойка владельцев мелких, в том числе семейных, фирм, появилась ^ социальная группа высокооплачиваемых менеджеров сред- 1 него уровня. Все это привело к тому, что в 80-е гг. к "средне- < му слою" стали относить себя большинство английских избирателей. К концу 80-х гг. 64 % англичан имели собственные дома, более 70% -- автомобили, 46 % -- видеомагнитофоны, больше половины могли позволить себе обеспечить платное образование для детей.

На рубеже 80--90-х гг. в социально- экономической и политической жизни Великобритании появились тревожные признаки. Так, серьезным просчетом консервативного кабинета М.Тэтчер стало проведение весной 1990 г. реформы местного налогообложения, предусматривавшей введение нового избирательного закона. Экономические выгоды оказались незначительными, а социально- психологические последствия крайне отрицательно сказались на престиже правительства, социально- экономическая политика которого вызывала "раздражение" у многих англичан. В 1990 г. новым лидером консерваторов и премьер-министром Великобритании стал Дж.Мейджор. М.Тэтчер подала в отставку.

Новый премьер Соединенного Королевства практически не изменил экономической программы М.Тэтчер, и первая половина 90-х гг. была логическим продолжением в развитии частного предпринимательства и активной государственной политики в области финансирования наукоемкого производства, мелкого и среднего бизнеса.

Благодаря усилиям нового премьера Англия 2 августа 1993 г. подписала Маастрихтские соглашения. Этот договор был логическим развитием экономических и политических отношений, сложившихся между рядом европейских государств и Англией в рамках ЕЭС. При его полной реализации Европейский союз должен превратиться, по сути, в экономическую "сверхдержаву", по крайней мере равную США и значительно превосходящую Японию. Договор предусматривает введение единой денежной единицы, "отмену" границ и создание надгосударственных органов регулирования экономических и политических вопросов.(17)

В первой половине 90-х гг. в экономике Великобритании происходили позитивные процессы.

Так, достаточно стабильно рос валовой внутренний продукт и сокращалась безработица. Если в первом квартале 1993 г. ВВП составлял 2,5 %, то в первом квартале 1994 г. -- 4 %; уровень безработицы в первом квартале 1993 г. равнялся 10,5 %, в первом квартале 1994 г. -- 9,9, а в четвертом квартале
1994 г. - 8,9 %.

Особенно важным достижением нового правительства явилось улучшение торгового баланса.

За период с 1991 по 1995 г. удалось обеспечить благоприятное сочетание устойчиво высоких темпов роста и самых низких за период с начала 60-х гг. темпов инфляции. Кроме того, заметно улучшилось состояние платежного баланса, который в 1995 г. впервые начиная с 1987 г. был сведен с активным сальдо.

Вторая половина 90-х гг. оказалась достаточно сложной для партии консерваторов. Хотя в своей предвыборной программе в 1997 г.
Дж.Мейджор пообещал избирателям постепенное снижение подоходного налога на 20 % и государственных расходов до 40 % ВНП, а также строительство более преуспевающей Британии, на выборах все же победили лейбористы.

Новый премьер Тони Блэр практически не изменил основному экономическому курсу консерваторов, признав, что "тори сделали немало верных шагов в 80-е годы...". Он пообещал, что главными своими задачами будет, во-первых, считать борьбу с безработицей, во-вторых, введение минимума заработной платы, в-третьих, подписание социальной хартии ЕС, против которой выступали консерваторы, чтобы не связывать себя обязательствами, которые могли бы отрицательно сказаться на конкурентоспособности национальной продукции, в-четвертых, развитие системы образования и совершенствование технической подготовки. Кроме того, он пообещал создать ассамблеи Шотландии и Уэльса, провести референдум о целесообразности перехода к "евро" и о внесении поправок в конституцию, а также ввести скользящий налог.

Важным моментом в программе Т.Блэра стал отказ от национализации, что привлекло на его сторону многих представителей бизнеса. "В политике важно ставить перед собой выполнимые цели, -- говорит он, -- и очень четко сосредоточиться на том, что надо делать». Таким образом, подводя итоги экономического развития Англии в 80--90-е гг., следует отметить, что "тэтчеризм" применительно к условиям Британии оказался достаточно эффективным.

Лицо Англии существенно изменилось. "Тэтчеризм" как британская модель неоконсерватизма подтвердил, что капитализм оказался гибкой системой, способной приспосабливаться к изменяющимся социально- экономическим условиям, перестраиваться и модернизироваться.(16)

Список используемой литературы:

1)Замятин. Л. М. Тэтчеризм // Международная жизнь. 1989. №6 С.54.
2) www.britanica.com /search: Thatcher Margaret/
3) Jenkins P. Mrs. Thatchtr s Revolution. Lnd. 1987. p. 84
4) Попов В. И. Маргарэт Тэтчер: человек и политик (Взгляд советского дипломата). М., 1991. С.37.
5) Огдэн Крис. Мэгги. Интимный портрет женщины у власти // Иностранная литература. 1991 №4 С.150
6) Огдэн Крис. Мэгги. Интимный портрет женщины у власти // Иностранная литература. 1991 №4 С.151.
7) Перегрудов С. П. Маргарэт Тэтчер. // Вопросы истории 1988. №10 С.61.
8) Попов В. И. Премьер. // Неделя 1990 №48 С.15.
9) Огдэн Крис. Мэгги. Интимный портрет женщины у власти // Иностранная литература. 1991 №4 С.184.
10) Contemporary Record. 1987. №3, p.13.
11) Nairn T. The Break up of Britain., L., 1976; Haseler S. The Death of British Democracy. L., 1976
12) Перегрудов С. П. Маргарэт Тэтчер. // Вопросы истории 1988. №10 С.61.
13) Pim. F. The Politics of Concent. 1985. p.22.
14) СМ., напр., Kavanagh. D. Thatcherism and British Politics. Oxford. 1987. p.199.
15) Цит. по Попов В. И. Маргарэт Тэтчер: человек и политик (Взгляд советского дипломата). М., 1991. С.22.

16) Экономическая история зарубежных стран: Курс лекций;под ред.проф.Голубовича. - Мн.:НКФ “ЭКОПЕРСПЕКТИВА”,1998. - 462 с.
17) Конотопов М. В., Сметанин С. И -История экономики:.-Учебник для ВУЗов. -
М.: Академический Проект, 2000. - 2-е издание - 367с.

Подобные документы

Великобритания в XX в. Эра консерваторов. Внешняя политика М. Тэтчер. Североирландский терроризм. Экономическая политика Великобритании в ХХI в. Сфера услуг. Международные экономические отношения. Экономические отношения между Украиной и Великобританией.

курсовая работа , добавлен 24.05.2016


Экономическая стратегия государства и ее основные направления. Тенденции экономической политики России на современном этапе. Проблемы стратегического развития российской экономики. Стратегия экономического роста России в условиях мировой конъюнктуры.

курсовая работа , добавлен 07.04.2009


Концептуальные основы разработки и обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития г. Ханты-Мансийска до 2020 г. Оценка существующего состояния экономики города, его потенциал, конкурентоспособность, проблемы и перспективы развития.

научная работа , добавлен 01.05.2011


Оценка проблем и угроз развитию российской экономики, исходя из закономерностей современного экономического роста. Анализ состояния и тенденций эволюции экономики, обоснование выбора программы развития и меры экономической политики по ее реализации.

реферат , добавлен 19.03.2011


"Стратегия-2025" развития Волгоградской области, ее основные цели и задачи. Матрица SWOT социально-экономического развития региона. Направления инновационной политики Волгоградской области. Стратегии социально-экономического развития области до 2020 года.

реферат , добавлен 18.09.2014


Стратегия экономического развития Псковской области, направленная на повышение качества жизни населения региона. Основные пути увеличения экономического потенциала и конкурентной способности области, привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест.

курсовая работа , добавлен 23.10.2011


Экономическая политика РФ в регионах, методы ее реализации. Программы социально-экономического развития. Рыночная инфраструктура и ее роль в развитии региона. Полномочия субъекта РФ по поддержке малого предпринимательства. Положение в социальной сфере.

шпаргалка , добавлен 13.07.2009


Совершенствование системы управления социально-экономическими процессами, происходящими в регионах. Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2025 года. Обоснование выбора базового сценария развития Москвы, его преимущества.

дипломная работа , добавлен 21.03.2016


Экономическая политика как основа развития государства. Использование экономической теории для определения рисков кризисных явлений. Метод анализа и направления развития экономической теории на сегодняшний день. Анализ экономической политики России.

реферат , добавлен 16.12.2015


Национальная стратегия устойчивого развития Беларуси, программа структурной перестройки экономики. Развитие науки и инновации как важнейшие факторы интенсификации экономического и социального развития. Инновационная политика Республики Беларусь.

Правительство консерваторов, пришедшее к власти в 1979 г., возглавила энергичная М.Тэтчер, которая предложила совершенно новую экономическую программу развития, радикальным образом отличающуюся от всех прежних программ. Такая стратегия экономического развития вошла в историю под названием неоконсерватизма. Она отвергала жесткое государственное регулирование экономикой, т.е. идею кейнсианства.(16)

Маргарэт Тэтчер: политический портрет.

Для понимания политического мировоззрения Тэтчер важно иметь в виду ее социальное происхождение. Она не принадлежит к традиционному британскому истеблишменту, а является выходцем из мелкой буржуазии, сохранив прочные симпатии к этой среде. Этим во многом объясняется тот факт, что важными элементами идеологической концепции тэтчеризма стали провозглашенный консерваторами возврат к "викторианским моральным ценностям", уважение к семье и религии, закону и порядку, бережливость, аккуратность, трудолюбие, самостоятельность, примат права личности и т.д.(1)

Маргарет Робертс родилась 13 октября 1925 года в старинном городе Грэнтэме в графстве Линкольншир. Ее отец был бакалейщиком. Происхождение Маргарэт не было характерным для людей, занимавших посты в партии тори. Но именно отец, основные жизненные принципы которого опирались на трудолюбие, усердие и чувство гражданского долга, сыграл решающую роль в ее вознесении в политике. "Я почти всем обязана моему отцу", - признавалась впоследствии Маргарэт.(2)

С молоком матери она впитала дух викторианской Англии, но "уже с юношеских лет в ее жизнь вошло не только преклонение перед провинциальным укладом, но и стремление вырваться из него, выйти в "большую жизнь".(3) Тогда же зарождается в ней интерес к политике, чему в немалой степени способствовала заметная роль отца в политической жизни своего городка в качестве одного из ведущих консервативных членов местного совета.

Семья Робертсов жила очень скромно. Маргарэт и ее старшая сестра Мьюриэл росли почти в спартанской обстановке. Впоследствии, когда Маргарэт стала премьер-министром, она скажет: "Именно то, чему я научилась в маленьком городке, в очень скромном доме, помогло мне победить на этих выборах".

С раннего возраста - уже в десять лет - Маргарэт принимала участие в избирательной кампании. Робертсы активно поддерживали кандидата от партии консерваторов. Маргарэт тогда выполняла роль связной, разносила документы Консервативной партии. Тем же она занималась и на местных выборах. Она сама впоследствии вспоминала, что именно в 30-е годы стала "приобщаться к политике" в связи с оккупацией Австрии Германией. "В те годы я начала разбираться в политике, вопросах войны и мира, подъема фашизма и угрозах силам демократии", - говорила она.(4)

Рано проснулся в ней интерес к публичным выступлениям. "Она гораздо раньше своих школьных подруг научилась излагать свои мысли, верно, выбирать слова", - свидетельствовал ее друг детства. "Человек просто обязан говорить правильно", - сказала она отцу, обратясь к нему с просьбой об уплате уроков.(5)

Поступив на химический факультет Оксфордского университета, она активно включается в работу студенческой консервативной ассоциации. Если в Грэнтэме закладывался характер Тэтчер и определялись ее увлечения, то в Оксфорде она начала формироваться как политический деятель. К.Огден считает, что "Если бы М.Робертс не приняли в Оксфорд, все равно она почти наверняка стала бы политиком. Она была дочерью своего отца, и политика была у нее в крови. Но в этом случае путь к должности премьер-министра оказался бы для нее куда более крутым".(6)

Когда закончилась война, Маргарэт уже прошла половину обучения. Она много занималась самостоятельно, особенно химией, но было очевидно, что занятия этой наукой увлекают ее меньше, чем политика. В 1946 г. она стала президентом консервативной ассоциации Оксфордского университета. "С тех пор политика представляет главный интерес ее жизни, а профессия химика все менее удовлетворяет ее".(7) Проработав около четырех лет на этом поприще без особых успехов, она выходит в 1951 г. замуж за состоятельного бизнесмена Дэниса Тэтчера. Это замужество, освободив от забот о хлебе насущном, позволяет ей быстро окончить второй, юридический, факультет того же университета с явным прицелом на политическую карьеру. Знаменательно, что этому не помешало даже рождение в 1953 г. близнецов (сына и дочери). В этой связи отметим, "...что на все хозяйственные заботы и на семейную жизнь, у нее остается ровно столько времени, чтобы не забыть, что у нее есть семья. Пожалуй, так было всю жизнь, начиная с детства".(8)

Тэтчер ни на что не променяла бы "... поздние вечерние часы, отданные работе в палате общин, или уик-энды, проведенные в избирательном округе, но ее и впрямь грызет сожаление, что она не сделала больше для своих детей. При всей своей жесткости она чутка и отлично сознает, что жизненные трудности ее детей - это часть цены, которую пришлось уплатить за одержимость работой и политический успех".(9)

После пяти лет адвокатуры, утвердив за собой репутацию активного и целеустремленного консерватора, она в 1959 г. избирается в парламент. Уже через два года она становится парламентским секретарем министерства социального страхования, а после поражения партии на выборах 1964 г. - "теневым министром", ответственным за пенсионную политику партии. С 1967 г. она входит в число ведущих "теневых министров". После победы партии на выборах 1970 г. назначается государственным секретарем (министром) по вопросам науки и образования, членом кабинета министров.

Таким образом, во-первых, Тэтчер росла под влиянием отца и усвоила его принципы. Во-вторых, с юношеских лет занималась политикой, и с поступлением в Оксфорд началась ее политическая карьера. В-третьих, Тэтчер всегда признавала приоритет общественных дел перед семейными. Но, говоря о становлении Тэтчер как премьера, нельзя забывать о той сложной социально-экономической обстановке, в какой оказалась Великобритания к 70-м годам. По мнению некоторых авторов именно этот кризис стал решающим в избрании Тэтчер лидером консерваторов. Поэтому остановимся на этом поподробнее.

В жизни политических деятелей бывают такие события, когда определяется вся их дальнейшая судьба, и они из рядовых политических фигур, делаются самыми влиятельными, а, может быть, и наиболее уважаемыми политиками. Для Маргарэт Тэтчер таким событием были выборы лидера консерваторов, когда все в Британии заговорили о ней.

Вопрос о политическом лидерстве в 70-х годах в Великобритании превратился в общенациональную проблему первостепенной важности. Страна переживала самые трудные времена. Великобритания стала в тот период " самым слабым звеном" в мировой капиталистической системе.(10) Доля страны в мировом промышленном производстве сократилась после войны вдвое - с 10 до 5%. Британию обогнали не только Япония, но и ФРГ и Франция.

В этот же период перемены происходили в массовых общественных настроениях. Появилось ощущение опасно обострившейся социальной напряженности. Многие политики и комментаторы оценивали ситуацию как " национальный кризис доверия". Красноречивы названия некоторых книг, появившихся в середине 70-х годов: "Распад Британии", "Смерть Британской демократии".(11)

Условия благоприятствовали избранию на пост лидера партии радикально, четко формулирующего взгляды и в то же время нетрадиционного политика, отвечающего настроениям пришедшего в движение мелкобуржуазного актива партии. Таким лидером стала в 1975-г. Маргарэт Тэтчер.

"Можно с полной уверенностью утверждать, - считает С. Перегрудов, - что если б не проведенное за десять лет до этого изменение процедуры смены лидера у консерваторов, в результате которой был заметно расширен круг лиц, участвующих в его избрании... Тэтчер никогда не заняла бы этот пост".(12)

Как писал несколько лет спустя Ф. Пим, "...в обстановке неуверенности и сомнений того времени появилась личность, которая могла четко и убедительно сформулировать свою позицию... Точка зрения, которую она выражала, находила эмоциональный отклик в партии, а затем и в стране. Она предлагала нечто новое. Люди чувствовали, что по целому ряду вопросов было слишком много компромиссов, которые ухудшали дело. Они ощущали, что наши экономические и производственные проблемы так глубоки, что политика золотой середины не может их решить, и что требуется нечто более радикальное и определенное".(13) Другие авторы считают, что Тэтчер просто "повезло" и что она оказалась на вершине политической пирамиды едва ли не по чистой случайности,(14) поскольку никто из более авторитетных деятелей партии не осмелился тогда бросить вызов Э.Хиту, и она оказалась практически единственным его соперником в первом туре голосования, в ходе которого голоса были поделены не столько за нее, сколько против Хита.

На пути к лидерству было много препятствий, и еще одно из них состояло в том, что, по признанию самих женщин - членов английского парламента, в консервативной партии существовали серьезные предубеждения против женщин-политиков. Тэтчер, в этой связи, говорила: "...Абсурдно заявлять, что женщина не может руководить партией. Это странный и старомодный взгляд".(15)

Новое правительство провело анализ накопившихся экономических проблем и пришло к выводу, что для выхода страны из данной ситуации необходимо устранить ряд недостатков в социально- экономической системе: 1) в стране чрезмерная власть оказалась в руках профсоюзных лидеров, которые чаще руководствовались личными интересами и шантажировали крупных предпринимателей угрозами забастовок; 2) в Англии действовало чрезмерное налогообложение с самыми высокими в мире налоговыми ставками на личные доходы -- стандартная ставка 33 % подоходного налога поднималась до 83%; 3) чрезмерная инфляция; 4) чрезмерная власть в руках государства, осуществляемая медлительной и становящейся все более громоздкой бюрократией.

Консервативное правительство М.Тэтчер всему этому решило положить конец. Идеологической основой новой политики являлись несколько основополагающих элементов: а) свободное предпринимательство; б) личная инициатива; в) крайний индивидуализм. Важными элементами идеологической концепции "тэтчеризма" стали провозглашенный консерваторами возврат к "викторианским ценностям" -- уважение к семье и религии, закону и порядку, бережливость, аккуратность, трудолюбие, самостоятельность, примат права личности и т.д.

М.Тэтчер намеревалась остановить процесс долговременного спада экономики путем политики "монетаризма", сокращения расходов и налогообложения, обуздания власти профсоюзов, отказа в субсидиях обанкротившимся предприятиям и "приватизации" принадлежавших государству отраслей промышленности. Она выступила против корпоративизма, коллективизма и кейнсианства. Она считала, что инфляция представляет большую опасность, чем безработица. Поэтому одним из первых шагов, предпринятых консерваторами, было принятие законов, которые значительно сузили почти безграничные права профсоюзов на объявление забастовок. А в 1980, 1982 и 1984 гг. были приняты законы, которые позволили правительству выстоять в борьбе с забастовочным движением, в частности во время забастовок шахтеров в 1984--1985 гг. и печатников в 1986 г. В 1979 г. на долю национализированных отраслей промышленности приходилось 10 % валового национального продукта, и многие из этих отраслей стали символом лености и неэффективности. Как показала практика исторического развития, без подстегивания конкуренцией или страхом банкротства стремление к повышению эффективности ослабевает.

Поэтому одним из важнейших элементов программы М.Тэтчер являлась приватизация обобществленного сектора.(16)

С августа 1984 г. по май 1987 г. в частную собственность были переданы 9 важнейших концернов, или около 1/3 всей собственности государства в промышленности, в том числе телекоммуникации и предприятия газовой промышленности. В октябре 1987 г. правительство провело еще более крупную операцию -- продажу акций нефтяной компании "Бритиш петролеум". Следующими отраслями в списке денационализации стали сталелитейная промышленность, а затем электроэнергетика и водоснабжение. Широкая продажа этих отраслей промышленности значительно увеличила число держателей акций, которые были непосредственно заинтересованы в доходности своих предприятий. В 1979 г. число владельцев акций составляли 7 % избирателей, т.е. мужчин и женщин старше 18 лет, в 1988 г. -- 20 %. По числу акционеров Великобритания занимала второе место в мире после США.

Государственные компании, которые пока еще не стали предметом приватизации, тоже подвергались перестройке. Им были предоставлены большая хозяйственная самостоятельность и финансовая автономия. Отношения государства с такими компаниями все больше строились на основе контрактов. Государственные предприятия были выведены из системы искусственного благоприятного климата, в котором они раньше находились. В частности, цены на произведенные ими товары и услуги более не поддерживались специальными мерами, а полностью определялись условиями рынка.(17)

Правительство М.Тэтчер всячески стремилось создать "здоровую конкуренцию" универсальным принципом экономического прогресса, причем эта конкуренция все больше переносилась в сферу ценообразования, где соперничавшие компании в борьбе друг с другом были вынуждены снижать цены.

Еще одно важное направление в экономической программе консерваторов -- это упор на развитие мелкого и среднего бизнеса. Мелкий и средний бизнес стал новой силой в структуре хозяйства Великобритании. Он успешно уживался с крупными монополиями, дополнял их даже в самых современных отраслях, а также в сфере услуг.

Небольшие, хорошо технически оснащенные мелкие и средние фирмы оказались в состоянии гибко реагировать на изменения хозяйственной конъюнктуры, чего нельзя было сказать о многих гигантах промышленного производства.

Правительство активно поддерживало и защищало транснациональные корпорации, в которых британский капитал играл важную роль. Одной из важнейших специфических особенностей английской экономики была высокая степень "интернационализации" в ведущих отраслях производства. Лишь немногие сферы промышленного производства опирались на прочный внутренний рынок, имели высокий уровень капиталовложений, развитую базу НИОКР. В первую очередь это химическая и аэрокосмическая отрасли, остальные же большей частью были связаны с международными корпорациями.

Следствием проводимой правительством М.Тэтчер экономической политики был экономический рост страны в 80-е гг. в среднем на уровне 3--4 % в год, что было выше, чем в других западноевропейских странах. Каждую неделю в среднем создавалось 500 новых фирм. За 80-е гг. производительность труда в среднем росла на уровне 2,5 % в год, уступая лишь Японии.

Еще более убедительным был рост эффективности использования основного капитала -- капиталоотдачи. Англия, кроме Японии, была единственной из развитых стран, где этот показатель возрос по сравнению с 70-ми гг.

Большое значение в программе перестройки британской экономики уделялось вопросам приватизации жилья. Значительная часть населения в Англии арендовала дома у местных властей, что тяжким бременем ложилось на местный бюджет, а в итоге -- на плечи государства. Правительство М.Тэтчер поставило задачу сделать большинство англичан собственниками своего жилья. С этой целью правительство провело через парламент закон, заставлявший местные власти продавать дома по льготным ценам жильцам-арендаторам. Итогом такой деятельности правительства стало то, что значительно увеличился процент домовладельцев -- с 52 до 66 % к 1989 г. В последующие годы этот процесс продолжался.

Важнейшими мерами, стимулировавшими развитие, экономики Англии, явились принятие закона о снижении стандартной ставки подоходного налога, сокращение численности государственного аппарата и затрат на его содержание. Так, центральные министерства были сведены до минимума-- их насчитывалось 16, причем среди них практически не было отраслевых. Государство устранялось от прямого вмешательства в решение сугубо хозяйственных задач.

Достаточно трудноразрешимой задачей для правительства М.Тэтчер оказалась борьба с инфляцией, однако и здесь благодаря перечисленным мерам наметились сдвиги: если в 1980 г. она составляла 16 %, то уже в 1983 г. упала до 4 % и в последующие годы колебалась в пределах 6 %.(16)

Подъем в экономике начался с середины 1985 г., хотя в последующие два года он не отличался стабильностью. Со второй половины 1987 г. наряду с заметным ускорением темпов развития экономики обозначились и другие признаки перехода к новой стадии подъема -- расширились объемы предоставленных кредитов, достигли "пика" курсы акций, возросли и без того высокие цены на жилье.

Наиболее динамичными факторами внутреннего спроса были потребительские расходы населения, которые выросли на 6,5 %, и частные капиталовложения, рост которых составил 10,3 %.Быстро росло производство в базисных и наукоемких отраслях обрабатывающей промышленности, а также в жилищном строительстве. Тем не менее, удовлетворить спрос в полном объеме удавалось только с помощью небывалого по своим масштабам притока зарубежных товаров. Среди компонентов спроса особенно устойчиво за годы подъема расширялось личное потребление. Это было вызвано повышением доходов населения на 5,0 % и резким снижением нормы сбережений до 1,3 %.

Важную роль в стимулировании потребительских расходов населения играло также активное использование кредитов. Снятие ограничений в кредитной сфере, внедрение современной расчетной электронной техники подстегнули конкуренцию, кредит стал более доступным для широких масс населения. В 1988 г. сумма предоставленного потребительского кредита финансовыми домами, строительными обществами, другими специализированными обществами, а также по банковским кредитным карточкам возросла до 42 млрд. ф.ст. В структуре потребления опережающими темпами росли расходы на товары длительного потребления, выросшие на 12 % в 1988 г. против 6,8% в 1987 г., и в первую очередь на автомобили, бытовую электронику, персональные компьютеры, жилье.(16)

Наибольший прирост капиталовложений в 1988 г. был зафиксирован в автомобилестроении (почти на 1/3) и в целлюлозно-бумажной и полиграфической отраслях (на 1/4). Наиболее высокие объемы инвестиций отмечались в химической промышленности. Следует также отметить, что продолжались или завершались программы технической реконструкции и модернизации ряда базовых отраслей -- общего электротехнического машиностроения, текстильной и др. Все это способствовало быстрому росту производства инвестиционных товаров, который составил 10 %. Вместе с тем исключительно высокие темпы роста импорта продукции обрабатывающей промышленности были достигнуты за счет того, что компании предпочитали переоснащать производство зарубежным оборудованием. Значительные масштабы импорта в таких наукоемких отраслях, как электронная, оргтехника и оборудование по обработке данных, которые фактически соответствовали размерам английского рынка, вызывали беспокойство правительства.(17)

В годы подъема усилился дисбаланс внешней торговли. С 1985 г. темпы роста объема импорта товаров в 3 раза опережали экспорт. Рост курса фунта стерлингов на 5,2 % в 1988 г. ухудшил конкурентоспособность английских экспортеров и способствовал импорту готовых товаров, что в итоге привело к дефициту платежного баланса. В условиях в целом благоприятной конъюнктуры занятость в экономике возросла на 1,2%. Подавляющее большинство получивших работу трудились в сфере услуг, в обрабатывающей промышленности численность занятых сократилась.1,4 млрд. ф.ст. Программа была рассчитана на ежегодное обучение производственным специальностям и последующее трудоустройство около 600 тыс. человек, длительное время находившихся без работы.

Таким образом, можно отметить, что с момента начала перестройки в британской экономике наметились серьезные сдвиги и изменения. В целом в80-е гг. Британия была единственной из ведущих стран мира, где совокупный показатель эффективности производства увеличивался, в других государствах он либо не менялся, либо снижался.

Однако перестройка в Англии происходила отнюдь не без проблем. В обществе усилилась социальная поляризация. Дело в том, что правительство М.Тэтчер проводило в жизнь программу сокращения расходов на социальные нужды, а также жестко контролировало заработную плату. Одним из важнейших положений программы консерваторов было: заставить трудящихся "жить по средствам", а предприятия -- "ужиматься" , сокращать рабочую силу за счет интенсификации производства, благодаря чему можно было придавать желаемый динамизм британской промышленности. Результатом такой политики стало то, что средний доход на душу населения в реальном исчислении за десять лет вырос на 23 %. В то же время около 20 % семей имели среднегодовой доход ниже 4000 ф.ст., что являлось достаточно низким прожиточным уровнем для англичан.(16)

Идеи свободного предпринимательства, индивидуализм и минимальная роль государства сталкивались с глубоко укоренившимся в сознании англичан убеждением, что государство "обязано" обеспечивать определенный набор социальных гарантий всем без исключения своим членам.

Концепция "государства всеобщего благоденствия", основывавшаяся на высоком уровне налогообложения и включавшая такие компоненты, как бесплатное образование, медицинское обслуживание, система государственных пенсий и т.п., разделялась всеми послевоенными правительствами Британии, будь то лейбористы или консерваторы.(17)

Правительству М.Тэтчер пришлось столкнуться с проблемой изменения психологии основной массы населения, ибо приходилось разрушать сложившуюся веками систему социальных гарантий "для всех" и заменить новой шкалой ценностей, индивидуалистской -- "каждый за себя".(16).

И все-таки за десять лет (с 1979 по 1989 г.) удалось изменить морально-политический климат в стране, чему в значительной степени способствовали глубокие структурные изменения в самом обществе. Сокращалась численность рабочего класса, занятого непосредственно на производстве, расширялась занятость в сфере обслуживания, росла прослойка владельцев мелких, в том числе семейных, фирм, появилась ^ социальная группа высокооплачиваемых менеджеров сред- 1 него уровня. Все это привело к тому, что в 80-е гг. к "средне- < му слою" стали относить себя большинство английских избирателей. К концу 80-х гг. 64 % англичан имели собственные дома, более 70% -- автомобили, 46 % -- видеомагнитофоны, больше половины могли позволить себе обеспечить платное образование для детей.

На рубеже 80--90-х гг. в социально- экономической и политической жизни Великобритании появились тревожные признаки. Так, серьезным просчетом консервативного кабинета М.Тэтчер стало проведение весной 1990 г. реформы местного налогообложения, предусматривавшей введение нового избирательного закона. Экономические выгоды оказались незначительными, а социально- психологические последствия крайне отрицательно сказались на престиже правительства, социально- экономическая политика которого вызывала "раздражение" у многих англичан. В 1990 г. новым лидером консерваторов и премьер-министром Великобритании стал Дж.Мейджор. М.Тэтчер подала в отставку.

Новый премьер Соединенного Королевства практически не изменил экономической программы М.Тэтчер, и первая половина 90-х гг. была логическим продолжением в развитии частного предпринимательства и активной государственной политики в области финансирования наукоемкого производства, мелкого и среднего бизнеса.

Благодаря усилиям нового премьера Англия 2 августа 1993 г. подписала Маастрихтские соглашения. Этот договор был логическим развитием экономических и политических отношений, сложившихся между рядом европейских государств и Англией в рамках ЕЭС. При его полной реализации Европейский союз должен превратиться, по сути, в экономическую "сверхдержаву", по крайней мере равную США и значительно превосходящую Японию. Договор предусматривает введение единой денежной единицы, "отмену" границ и создание надгосударственных органов регулирования экономических и политических вопросов.(17)

В первой половине 90-х гг. в экономике Великобритании происходили позитивные процессы.

Так, достаточно стабильно рос валовой внутренний продукт и сокращалась безработица. Если в первом квартале 1993 г. ВВП составлял 2,5 %, то в первом квартале 1994 г. -- 4 %; уровень безработицы в первом квартале 1993 г. равнялся 10,5 %, в первом квартале 1994 г. -- 9,9, а в четвертом квартале1994 г. - 8,9 %.

Особенно важным достижением нового правительства явилось улучшение торгового баланса.

За период с 1991 по 1995 г. удалось обеспечить благоприятное сочетание устойчиво высоких темпов роста и самых низких за период с начала 60-х гг. темпов инфляции. Кроме того, заметно улучшилось состояние платежного баланса, который в 1995 г. впервые начиная с 1987 г. был сведен с активным сальдо.

Вторая половина 90-х гг. оказалась достаточно сложной для партии консерваторов. Хотя в своей предвыборной программе в 1997 г.Дж.Мейджор пообещал избирателям постепенное снижение подоходного налога на 20 % и государственных расходов до 40 % ВНП, а также строительство более преуспевающей Британии, на выборах все же победили лейбористы.

Новый премьер Тони Блэр практически не изменил основному экономическому курсу консерваторов, признав, что "тори сделали немало верных шагов в 80-е годы...". Он пообещал, что главными своими задачами будет, во-первых, считать борьбу с безработицей, во-вторых, введение минимума заработной платы, в-третьих, подписание социальной хартии ЕС, против которой выступали консерваторы, чтобы не связывать себя обязательствами, которые могли бы отрицательно сказаться на конкурентоспособности национальной продукции, в-четвертых, развитие системы образования и совершенствование технической подготовки. Кроме того, он пообещал создать ассамблеи Шотландии и Уэльса, провести референдум о целесообразности перехода к "евро" и о внесении поправок в конституцию, а также ввести скользящий налог.

Важным моментом в программе Т.Блэра стал отказ от национализации, что привлекло на его сторону многих представителей бизнеса. "В политике важно ставить перед собой выполнимые цели, -- говорит он, -- и очень четко сосредоточиться на том, что надо делать». Таким образом, подводя итоги экономического развития Англии в 80--90-е гг., следует отметить, что "тэтчеризм" применительно к условиям Британии оказался достаточно эффективным.

Лицо Англии существенно изменилось. "Тэтчеризм" как британская модель неоконсерватизма подтвердил, что капитализм оказался гибкой системой, способной приспосабливаться к изменяющимся социально- экономическим условиям, перестраиваться и модернизироваться.(16)

Список используемой литературы:

1)Замятин. Л. М. Тэтчеризм // Международная жизнь. 1989. №6 С.54.
2) www.britanica.com /search: Thatcher Margaret/
3) Jenkins P. Mrs. Thatchtr s Revolution. Lnd. 1987. p. 84
4) Попов В. И. Маргарэт Тэтчер: человек и политик (Взгляд советского дипломата). М., 1991. С.37.
5) Огдэн Крис. Мэгги. Интимный портрет женщины у власти // Иностранная литература. 1991 №4 С.150
6) Огдэн Крис. Мэгги. Интимный портрет женщины у власти // Иностранная литература. 1991 №4 С.151.
7) Перегрудов С. П. Маргарэт Тэтчер. // Вопросы истории 1988. №10 С.61.
8) Попов В. И. Премьер. // Неделя 1990 №48 С.15.9) Огдэн Крис. Мэгги. Интимный портрет женщины у власти // Иностранная литература. 1991 №4 С.184.12) Перегрудов С. П. Маргарэт Тэтчер. // Вопросы истории 1988. №10 С.61.15) Цит. по Попов В. И. Маргарэт Тэтчер: человек и политик (Взгляд советского дипломата). М., 1991. С.22.

16) Экономическая история зарубежных стран: Курс лекций;под ред.проф.Голубовича. - Мн.:НКФ “ЭКОПЕРСПЕКТИВА”,1998. - 462 с.М.: Академический Проект, 2000. - 2-е издание - 367с.