Федеральные арбитражные суды российской федерации. Арбитражные суды в Российской Федерации: система, полномочия Как называется арбитражный суд

Арбитражные суды в РФ: назначение, состав и структура.

Судами специальной юрисдикции называются арбитражные суды – федеральные суды, которые осуществляют правосудие при помощи разрешения споров экономического характера и иных дел, которые относятся к их компетенции. Основными задачами судопроизводства в данном суде считаются:

· содействие предупреждению правонарушений и укреплению законности и в области экономической или предпринимательской деятельности;

· защита оспариваемых прав или нарушенных интересов предприятий, граждан, организаций и учреждений в области экономической или предпринимательской деятельности.

Согласно существующему Арбитражному процессуальному кодексу РФ данным судам подсудны дела экономического характера, которые формируются из административных, гражданских или других правоотношений между:

· субъектами РФ;

· Российской Федерацией и субъектами РФ;

· Гражданами и юридическими лицами, которые реализуют предпринимательскую деятельность без формирования юридического лица, а также имеющими статус так называемого индивидуального предпринимателя, который был приобретён, согласно действующему законодательству.

Такие арбитражные суды формируют централизованную систему, которая состоит из:

· Арбитражных судов субъектов РФ;

· Арбитражных федеральных судов округов;

· Высшего Арбитражного Суда РФ.

Последний из перечисленных действует в таком составе:

· судебная коллегия по практическому рассмотрению споров, которые возникают из административных отношений;

· судебная коллегия по практическому рассмотрению споров, которые формируются из гражданских, а также других правоотношений;

· Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

· Пленума Высшего Арбитражного Суда.

Упомянутый выше Пленум формируют все судьи, которые входят в состав Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В процессе выполнения собственных полномочий Пленумом:

· Рассматриваются материалы обобщения и изучения практики применения законов, а также других нормативных актов АС и даёт практические разъяснения по различным вопросам судебной практики.

· Фактически решает вопрос о выступлении с инициативой об обращении в КС РФ с запросами о практической проверке конституционности законов, а также других правовых договоров и актов.

· Принимает различные законные меры для организации работы арбитражных судов.

В Президиум ВАС РФ входят председатели судебных составов ВАС РФ и Председателя ВАС РФ с его заместителями.

Данным Президиумом рассматриваются:

· определённые запросы судебной практики, информируя о вынесенных результатах данных рассмотрений АС РФ;

· дела в порядке надзора по существующим протестам на вступившие в законную силу правовые судебные акты арбитражных судов.

Судебные коллегии формируются из числа судей ВАС РФ и утверждаются только Пленумом ВАС РФ. В практические полномочия данных коллегий входит:

· рассмотрение дел, которые относятся законом к компетенции ВАС РФ в первой инстанции;

· обобщение и изучение судебной практики, а также анализ судебной статистики;

· разработка предложения по развитию законов, а также других нормативных актов.

Помимо вышеперечисленных органов при ВАС РФ также действует Совет председателей АС в фактическом составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, а также председателей АС Российской Федерации. Данный совет выступает в роли совещательного органа, который рассматривает вопросы финансовой, кадровой и организационной деятельности АС.

Данные федеральные АС округов выступают судами по практической проверке в кассационной инстанции законности решений АС субъектов РФ, которые были приняты ими в апелляционной и первой инстанции.

Федеральный АС обладает следующими полномочиями:

· анализ судебной статистики;

· обращение в Конституционный Суд с фактическим запросом об определённой проверке конституционности закона;

· пересмотр по вновь открывшимся различным обстоятельствам, принятых им и уже на данный момент, вступивших в силу актов;

· полная проверка в кассационной инстанции фактической законности судебных актов по разным делам, которые были рассмотрены арбитражным судом субъектов РФ в апелляционной и первой инстанции;

· подготовка предложений по развитию законов, а также других правовых нормативных актов;

· обобщение, а также изучение судебной практики.

АС субъектов Российской Федерации представляют собой основное звено так называемой системы АС. Они осуществляют деятельность в автономных округах, автономных областях, городах федерального значения, областях и краях, а также республиках РФ. В практическую компетенцию данных АС входит:

· обращение в КС РФ с собственным запросом о фактической конституционности определённого закона, который подлежит применению или применён в деле.

· Так называемое повторное рассмотрение дела (апелляция);

· Рассмотрение тех дел, которые подсудны АС по первой инстанции.

Рассматриваемый нами АС РФ включает в себя Президиум, а также две судебные коллегии:

1.коллегии по рассмотрению споров, которые формируются в результате административных правоотношений;

2.коллегии по рассмотрению тех споров, которые возникают из гражданских и других правоотношений.

Этими коллегиями рассматриваются все дела в первой инстанции, которые относятся к юрисдикции этих арбитражных судов.

Президиум по фактическому представлению Председателя АС должен утверждать членов коллегий, а также рассматривать вопросы существующей судебной практики и организации судебной работы.

Организационная работа в АС в первую очередь возлагается на заместителей председателя и его самого. Данные заместители Председателя АС возглавляют и организуют работу судебных коллегий, реализуют руководство деятельности аппарата (его структурных подразделений) АС.

АС каждого из уровней действует, согласно правовым актам, ФКЗ РФ «Об АС в РФ» и Конституции РФ.

Арбитражные суды - это особая разновидность судебных органов, осуществляющих судебную власть путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к их ведению.

Арбитражные суды в России осуществляют судебную власть, защищая нарушенные или оспариваемые права и законные интересы предприятий, учреждений, организаций и граждан в области предпринимательской и иной экономической деятельности и в правоотношениях в сфере управления.

Конституция РФ и Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" относят арбитражные суды к федеральным судам. Арбитражные суды имеют собственную компетенцию, а порядок судопроизводства в них имеет специфику, установленную АПК РФ. Арбитражный суд является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба РФ.

Система арбитражных судов установлена Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами "О судебной системе в Российской Федерации" и "Об арбитражных судах в Российской Федерации", основывается на общих принципах и положениях судоустройства и судопроизводства, которые в равной степени действуют и для Конституционного Суда, и для судов общей юрисдикции.

Система арбитражных судов четырехуровневая и включает четыре вида арбитражных судов, являющихся самостоятельными инстанциями в арбитражном процессе:

1. арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

2. арбитражные апелляционные суды;

3. арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

4. специализированные арбитражные суды (суд по интеллектуальным правам).

Арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов.

Арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов.

Арбитражные суды округов являются также судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

Арбитражный суд округа действует в составе:

1. президиума арбитражного суда округа;

2. судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

3. судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции.

В субъектах РФ действуют арбитражные суды первой инстанции республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.

На территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько арбитражных судов.

Состав арбитражного суда субъекта РФ представлен президиумом. В арбитражном суде субъекта РФ также могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе арбитражных судов РФ могут быть образованы и иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта РФ.

О системе Арбитражных судов в Российской Федерации

Арбитражные суды рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя, а также в отдельных случаях с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Арбитражные суды также рассматривают подведомственные им дела с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Арбитражные суды округов проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными судами, а в случаях, установленных федеральными законами, - судебных актов, принятых судами кассационной инстанции. Кассационная инстанция рассматривает жалобы на решения арбитражного суда, вступившие в законную силу и постановления апелляционной инстанции. При рассмотрении дела в кассационной инстанции арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций. Кассационная инстанция обладает всеми полномочиями апелляционной инстанции, и дополнительно включает в себя право кассационной инстанции передать дело на новое рассмотрение в инстанцию арбитражного суда, решение или постановление которого отменено.

Арбитражные апелляционные суды проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции. Суть апелляционного производства состоит в том, что по жалобе лица, участвующего в деле, на решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело в полном объеме. Апелляционная инстанция обладает следующими полномочиями: оставить решение без изменения, изменить решение, отменить решение и принять новое решение либо прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации действуют в субъектах Российской Федерации - республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округов.

История создания арбитражных судов Российской Федерации

В 1922 году, на основании декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 21.09.1922 "Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями" для решения кономических споров, были учреждены Высшая Арбитражная Комиссия, действующая при Совете Труда и Обороны и Арбитражные Комиссии при Областных Экономических Совещаниях. К компетенции Высшей Арбитражной Комиссии было отнесено разрешение споров, в которых хотя бы одной из сторон является центральное учреждение, споры между учреждениями или предприятиями различных губерний, если губернии эти не входят в состав одной автономной Республики или области, рассмотрение жалоб на решения местных арбитражных комиссий, пересмотр всякого рода дел, разрешенных местными арбитражными комиссиями и Высшей Арбитражной Комиссией. Решения арбитражных комиссий имели силу судебных решений и приводились в исполнение способом, указанном в самом решении. Наблюдение (надзор) за деятельностью Арбитражных комиссий осуществлялся Народным комиссариатом юстиции (Декрет ВЦИК от 01.02.1923). В 1924 году Декретом ЦИК СССР, СНК СССР от 06.05.1924 "Положение об Арбитражной Комиссии при Совете Труда и Обороны Союза С.С.Р.", из числа имущественных споров, подлежащих разрешению Арбитражной Комиссии при Совете Труда и Обороны, были исключены споры между государственными учреждениями и предприятиями одного и того же ведомства, споры, возникающие по операциям Государственного Банка и Главного Правления государственного страхования, споры, вытекающие из договоров железнодорожной перевозки, регулируемые Уставом железных дорог, а также споры, вытекающие из договоров о почтовой пересылке, иски по протестованным векселям, иски, вытекающие из договоров общеустановленного типа о пользовании коммунальными услугами, споры возникающие по поводу обложения налогами.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 04.03.1931 Арбитражные комиссии были упразднены, а дела подлежащие разрешению арбитражных комиссий, были переданы в общие судебные учреждения согласно законодательству союзных республик, или на рассмотрение Верховного суда Союза ССР.

Также, в 1931 году Постановлением ЦИК СССР N 5, СНК СССР N 298 от 03.05.1931 было принято положение о Государственном арбитраже. В соответствии с указанным положением Государственный арбитраж учреждался при Совете труда и обороны (впоследствии – при СНК) - для разрешения споров, в которых хотя бы одной из сторон является центральный орган общесоюзного значения, а также споров между центральными органами различных союзных республик, при СНК союзных республик - для разрешения споров, в которых одной из сторон является центральный орган союзной республики или республиканский орган предприятий общесоюзного значения, а также споров между краевыми (областными) органами, при советах народных комиссаров автономных республик, при краевых и областных исполнительных комитетах и при исполнительных комитетах автономных областей - для разрешения всех остальных споров, подлежащих государственному арбитражу. В соответствии с Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 30.05.1931 «Об учреждении государственного арбитража РСФСР», на территории РСФСР, при СНК РСФСР, совнаркомах автономных республик, краевых (областных) исполкомах и исполкомах автономных областей были учреждены государственные арбитражи.

В Конституции 1977 года Государственный арбитраж был закреплен в качестве органа, разрешающего хозяйственные споры между предприятиями, учреждениями и организациями. В 1979 году законом СССР от 30.11.1979 "О Государственном арбитраже в СССР", была установлена система органов государственного арбитража в СССР, которая состояла из Государственного арбитража СССР, государственных арбитражей союзных республик, государственных арбитражей автономных республик, государственные арбитражи краев, областей.

В 1991 году в РСФСР был принят закон N 1543-1 "Об арбитражном суде". Данным законом была установлена система Арбитражных судов в Российской Федерации, которая является предшественником современной системы Арбитражных судов. Система арбитражных судов составляли Высший арбитражный суд Российской Федерации, Высшие арбитражные суды республик в составе Российской Федерации, краевые арбитражные суды, областные арбитражные суды, городские арбитражные суды, арбитражный суд автономной области и арбитражные суды автономных округов.

Арбитражные суды Российской Федерации

Надзорная инстанция

• Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ВАС РФ)
• Экономическая коллегия Верховного суда (с 6 августа 2014 г.)

Кассационная инстанция

• Арбитражный суд Волго-Вятского округа (ФАС ВВО)
• Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа (ФАС ВСО)
• Арбитражный суд Дальневосточного округа (ФАС ДО)
• Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (ФАС ЗСО)
• Арбитражный суд Московского округа (ФАС МО)
• Арбитражный суд Поволжского округа (ФАС ПО)
• Арбитражный суд Северо-Западного округа (ФАС СЗО)
• Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО)
• Арбитражный суд Уральского округа (ФАС УО)
• Арбитражный суд Центрального округа (ФАС ЦО)

Апелляционная инстанция

• Первый арбитражный апелляционный суд (1 ААС)
• Десятый арбитражный апелляционный суд (10 ААС)
• Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (11 ААС)
• Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (12 ААС)
• Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (13 ААС)
• Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (14 ААС)
• Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд (15 ААС)
• Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (16 ААС)
• Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (17 ААС)
• Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (18 ААС)
• Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (19 ААС)
• Второй арбитражный апелляционный суд (2 ААС)
• Двадцатый арбитражный апелляционный суд (20 ААС)
• Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (21 ААС)
• Третий арбитражный апелляционный суд (3 ААС)
• Четвертый арбитражный апелляционный суд (4 ААС)
• Пятый арбитражный апелляционный суд (5 ААС)
• Шестой арбитражный апелляционный суд (6 ААС)
• Седьмой арбитражный апелляционный суд (7 ААС)
• Восьмой арбитражный апелляционный суд (8 ААС)
• Девятый арбитражный апелляционный суд (9 ААС)

Первая инстанция

• Арбитражный суд Алтайского края (АС Алтайского края)
• Арбитражный суд Амурской области (АС Амурской области)
• Арбитражный суд Архангельской области (АС Архангельской области)
• Арбитражный суд Астраханской области (АС Астраханской области)
• Арбитражный суд Белгородской области (АС Белгородской области)
• Арбитражный суд Брянской области (АС Брянской области)
• Арбитражный суд Владимирской области (АС Владимирской области)
• Арбитражный суд Волгоградской области (АС Волгоградской области)
• Арбитражный суд Вологодской области (АС Вологодской области)
• Арбитражный суд Воронежской области (АС Воронежской области)
• Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы)
• Арбитражный суд города Севастополь (АС города Севастополь)
• Арбитражный суд Еврейской автономной области (АС Еврейской автономной области)
• Арбитражный суд Забайкальского края (АС Забайкальского края)
• Арбитражный суд Ивановской области (АС Ивановской области)
• Арбитражный суд Иркутской области (АС Иркутской области)
• Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики (АС Кабардино-Балкарской Республики)
• Арбитражный суд Калининградской области (АС Калининградской области)
• Арбитражный суд Калужской области (АС Калужской области)
• Арбитражный суд Камчатского края (АС Камчатского края)
• Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (АС Карачаево-Черкесской Республики)
• Арбитражный суд Кемеровской области (АС Кемеровской области)
• Арбитражный суд Кировской области (АС Кировской области)
• Арбитражный суд Костромской области (АС Костромской области)
• Арбитражный суд Краснодарского края (АС Краснодарского края)
• Арбитражный суд Красноярского края (АС Красноярского края)
• Арбитражный суд Курганской области (АС Курганской области)
• Арбитражный суд Курской области (АС Курской области)
• Арбитражный суд Липецкой области (АС Липецкой области)

Высший арбитражный суд Российской Федерации (ВАС РФ) (упразднен 06.08.2014 с передачей функций Верховному Суду Российской Федерации) - высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

Осуществлял в предусмотренных законодательством процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и давал разъяснения по вопросам судебной практики.

ВАС РФ рассматривал в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к его подсудности (дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ и некоторые иные), а также обеспечивал единое толкование и применения законодательства всеми арбитражными судами путем обобщения судебной практики (в форме обзоров судебной практики, информационных писем по отдельным вопросам).

Так, по вопросу применения к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров судьи посчитали, что банк не должен устанавливать мораторий на досрочное погашение кредитов и вводить штрафные санкции, взимать с заемщиков комиссию за открытие и ведение ссудного счета; относительно подсудности споров с гражданами-заемщиками ВАС РФ высказывал мнение, что банки не вправе включать в кредитные договоры положения о том, что споры с гражданами рассматриваются в суде по месту нахождения банка, а в случае включения такого положения в кредитный договор оно считается ничтожным.

ВАС РФ действовал в составе:

Пленум ВАС РФ (решал важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов, в том числе рассматривал материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и давал разъяснения по вопросам судебной практики, решал вопросы о выступлении с законодательной инициативой, об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке соответствия законов, иных нормативных актов Конституции России);

Президиум ВАС РФ (рассматривал в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов, а также отдельные вопросы судебной практики);

Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Официальный сайт ВАС РФ , который и сейчас предлагает много полезной для участников споров информации, в том числе:

Обобщения судебной практики, иные документы ВАС РФ, а также проекты таких документов, что позволяет не только выяснить позицию ВАС РФ по тому или иному вопросу, но и определить тенденции арбитражной практики;

Сервисы для помощи участникам споров: информация об арбитражных судах; требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении в суд; порядок представления документов в суд и обжалования судебных актов и т.д.;

- «картотека арбитражных дел », позволяющая отследить ход конкретных дел (как находящихся в производстве, так и уже разрешенных арбитражными судами), найти принятые по делу судебные акты и получить информацию о датах судебных заседаний. На сегодняшний день в картотеке содержится информация приблизительно по 7 млн дел;

- «система «Мой Арбитр» » дает возможность участникам дел в режиме онлайн совершать ряд процессуальных действий (например, подавать исковые заявления, отзывы на исковые заявления и встречные иски, жалобы на состоявшиеся судебные акты, ходатайства о назначении экспертизы, приобщении документов).

В рамках судебной реформы в соответствии с Федеральными конституционными законами "О судебной системе Российской Федерации" и "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в стране создана единая судебная система. В ее состав входят и арбитражные суды, имеющие статус федеральных.

Арбитражные суды - это специализированные суды по разрешению имущественных, коммерческих споров между предприятиями. Они также рассматривают иски предпринимателей о признании недействительными актов государственных органов, нарушающих их права и законные интересы. Это - налоговые, земельные и иные споры, возникающие из административных, финансовых и иных правоотношений. Арбитражные суды рассматривают споры с участием иностранных предпринимателей.